电话调研引发八条措施  助科技型川企复工复产

金融投资报记者 杨成万

没有调查研究，就没有发言权。为掌握新冠肺炎疫情对四川省科技型中小企业带来的影响，及时了解疫情之下科技型中小企业发展的痛点和需求，四川省科技厅对四川省320户科技型中小企业进行了电话调研活动，并根据其结果及收集到的建议意见，于近日印发实施了《四川省科学技术厅关于进一步服务支持科技型企业和科研机构疫情防控期间平稳健康发展的八条措施》(以下简称《措施》)。将从融资金和减负两个方面，积极帮助广大科技型企业复工复产。

电话调研：企业普遍希望获政府扶持

省科技厅相关人士介绍，据对四川省320户科技型中小企业电话调研显示，疫情对科技型中小企业的影响因素最大的当属人员延时返岗，其占比58.8%。“受访企业原来预期2月底前复工，但实际上受疫情防控、疫情发展等因素影响，部分企业复工时间仍有延后。”

记者在采访中获得的信息也证明了这一点。“公司员工大部分来自外地，春节前夕回老家后，由于突如其来的疫情，使他们无法按时返回公司上班，现在的复工率只有60%多一点。”成都某电子信息类公司老总向记者坦言。

影响科技型中小企业的其他因素及其占比由高到低排列分别为：物流停运影响生产销售的占比10%;资金链及现金流面临挑战的占比8.1%;感到市场需求欲望降低的占比7.5%;原料和上游供应链供应量不足的占比7.2%;产品销售困难导致企业营收减少的占比6.9%;感到房租压力大的占比3.3%。

“在这次电话调研中，我们共收到反馈意见建议94条，企业普遍希望获得政府扶持。”省科技厅相关人士表示，主要包括税收优惠、金融扶持、用工补贴、政府部门尽快审批企业复产复工申请、政策倾斜扶持中小微企业、房租减免等。其中29.37%的企业提出需要金融、税费和政策方面的支持。

此外，受访企业虽然计划采取以运营优化为主的多样化措施来应对疫情，积极谋求生存，但普遍希望向企业调控紧缺防控物资、延长孵化器到期后在园区时间、在出口贸易上将疫情作为不可抗力由有关部门或组织向外商提供认证依据等。

融资支持：升和药业获银行贷款6000万

省科技厅于近日印发的《措施》)，将从资金支持和减负支持两个方面，积极帮助广大科技型企业恢复正常生产经营。在融资支持方面，银行贷款仍然是向科技型中小企业提供资金支持的重要途径。

磷酸氯喹片是四川升和药业股份有限公司研发并投放市场多年的老药品，过去由于市场需求量小，自2018年9月起公司暂停生产。“1月28日，国家工信部消费品工业司医药处电话询问公司是否可以生产磷酸氯喹片用于治疗新冠肺炎。对此，公司决定马上复产磷酸氯喹片。”公司副总经理黄筱萍介绍。

由于事发突然，该药品投入新冠肺炎治疗所需的临床试验资金未列入企业预算中。成都高新区了解相关情况后，积极协助企业对接银行机构，目前已为企业申请到工行提供的最高可达6000万的流动性资金贷款，用于恢复产能和新剂型研发。

除了银行贷款外，《措施》要求全省各类双创平台为科技型企业复工复产提供便利服务。据悉，成都创新创业服务平台——“科创通”已开通线上贷款服务，先后为多家医疗科技企业放贷850万元，助力战“疫”。

《措施》支持企业加大研发投入。在四川省科技计划、中小企业发展技术创新等专项中统筹安排财政资金，对企业研发投入增量部分给予奖励性后补助，具体补助办法在申报通知中予以明确。通过四川省中小企业发展专项技术创新资金，优先支持运用新技术新模式应对疫情防控的科技型中小企业。

《措施》同时支持企业组建技术创新平台。对于疫情防控中表现突出的科技企业，优先支持其申报建设工程技术研究中心、技术创新中心、产业技术研究院等科技创新平台。

此外，积极推荐参与疫情防控的中小企业优先参与2020年度创新创业大赛，对获奖项目给予补助支持。设立2020创新挑战赛公共卫生事件应急防控专场，征集企业技术需求，鼓励国际国内科研院所、企业和机构提供解决方案。

减负支持：西部药谷减免租金逾3万

在对科技型中小企业减负支持方面，《措施》鼓励科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、农业科技园区等创新创业载体对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。将各类创新创业载体制定措施和落实纳入2020年创新创业载体年度评价体系。对举措得力、确有成效的，在2021年度科技服务业专项资金加大财政支持载体创新力度。

根据上述要求，成都顺康新科孵化园决定对入驻企业减免1—3个月房租，切实减轻入驻企业因疫情带来的经营压力，帮助企业共渡难关。四川西部药谷孵化器管理有限公司本着与创业者齐心协力、共克时艰的社会使命，针对疫情对入驻企业减免入孵费用，仅复工第一周，即减免在孵企业租金、服务费等费用合计3万余元。

在线上服务方面，“创业天府·菁蓉汇”开通了线上直播系列活动，围绕“科创贷”银企对接、中小企业入库评价、技术合同登记等主题举办“线上菁蓉创享会”，让居家办公的员工也能及时掌握最新信息，帮助企业复工复产。目前，“创业天府·菁蓉训练营”线上课程，已为创业者在防疫特殊时期带来了3场主题分享活动，500余家企业参加线上双创活动。

《措施》同时要求推行技术合同认定登记“无纸化”，技术合同纸质文本可延迟至疫情结束后提交。全省各技术合同认定登记机构应简化服务流程，为居民企业提供技术合同认定登记证明电子版或邮寄等便利服务。全面实行实验动物生产和使用许可“网上预约、网上办理”，科技厅将严格按照承诺时限受理办结。

《措施》还要求推进高新技术企业、技术先进型服务企业认定、年度报告、更名、办理外国人来华工作许可、因公出国(境)培训等工作便利化，实行网上受理、邮件受理。坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理，在线开展企业评价信息形式审查、分批次公示公告、集中抽查等工作。