70年 四川交出民生事业漂亮“答卷”

       本报记者 杨成万

       9月5日，四川省人民政府新闻办公室举行“庆祝新中国成立70周年四川经济社会发展成就”新闻发布会。省人社厅、省教育厅、省民政厅、省住建厅、省文旅厅和省卫健委等部门的相关负责人，就四川省在保障和改善民生方面取得的成绩作了介绍。据悉，新中国成立70年来，特别是改革开放以来，省委、省政府始终坚持以人为本，高度重视保障和改善民生，认真落实党中央国务院决策部署，大力推进民生事业取得历史性成就，人民群众获得感幸福感安全感不断增强，有力促进了全省经济发展和社会和谐稳定。

       4881万人实现就业  5766万人参加养老保险

       据统计，1978年到2018年，全省城乡就业人口从3087万人增加到4881万人；一二三产业就业结构由81.8%：9.1%：9.1%调整为35.9%：27.2%：36.9%；城镇登记失业率从10.9%降至3.47%；职工平均工资由590元增至64717元，增长了110倍。

       尤其是农民工队伍不断壮大，已成为推动工业化城镇化的重要力量和乡村振兴的重要引擎。2018年全省农村劳动力转移输出达到2512万人，农民工工资性收入占农民收入的60%以上，实现劳务收入近4467亿元，返乡创业实现总产值达4000亿元。

       在努力实现就业的同时，四川省基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。截至2018年底，全省参加基本养老保险5766万人，较1986年净增5745万人，增长273.6倍；基本医疗保险参保人数达到8637万人，基本实现全民医保；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到871万人、1013万人、859万人。

       2005年至2019年，连续 15年调整企业退休人员基本养老金，月人均待遇水平由553元提高到2162元，增长了2.9倍；2018年，城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院政策范围内报销比例分别达到80%和70%以上，平均封顶线分别达到26万元和14.5万元；月人均失业保险金标准达到1390元，月人均工伤保险定期待遇达到2504元。异地就医即时结算，社会保险经办服务更加便捷高效。

       在民政兜底保障基本民生方面，截至2018年底，城乡低保对象438.5万人（其中，有建档立卡贫困人口138万人），城乡低保标准低限分别达6000元/年和3720元/年。医疗救助、临时救助以及流浪乞讨救助管理制度普遍建立，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度每年惠及128万残疾人。

       建成养老设施1.2万个，养老床位达50.7万张，基本建立“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，80周岁及以上老年人高龄津贴制度、居家养老服务补贴制度每年惠及近200万老年人。儿童福利服务指导中心实现市县级全覆盖，为9.6万名无人监护和父母无力监护的儿童落实了监护责任人员；散居和机构养育孤儿年养育标准分别提高到10800元、16800元。

       义务教育入学率99.6%  人均期望寿命77.1岁

       不断推进教育体制改革，优化教育资源配置，大力推进素质教育，加强教师队伍建设，人才培养数量、质量不断提高，教育发展水平进入全国中上行列。

       全省现有各级各类学校2.5万所（其中普通高校126所，数量居全国第6位），学历教育在校规模达到1572.7 万人，比新中国成立前增加1418.1万人，教育规模位列全国第五、在发展教育事业方面，四川省大力发展义务教育、高等教育、中职教育和民族地区教育，不西部第一；教职工达到110.7万人。促进学前教育普惠发展，普惠性幼儿园覆盖率达71.6%。

       在全面实现九年义务教育的基础上，创新实施民族地区15年免费教育，全省小学、初中、高中毛入学率分别达99.9%、99.6%、92.7%。高等教育毛入学率达到45.4%，实现高等教育大众化。推动公共教育资源向农村、民族地区、困难群体倾斜，切实解决进城农民工子女、农村留守儿童和残疾儿童接受义务教育问题。

       在发展医疗卫生事业方面，四川省基本形成覆盖城乡的医疗卫生服务体系，疾病防治能力不断增强，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善。在人均卫生总费用低于全国水平的情况下，城乡居民主要健康指标和卫生健康服务效率均优于全国平均水平。

       人均期望寿命从建国初期的35岁提高到2018年77.1岁。孕产妇死亡率，从1500/10万下降到18.2/10万。婴儿死亡率从200‰下降到5.48‰。医疗卫生机构数从195个增加到81539个，增加417倍；全省三级医院数居全国第三，二级医院数居全国第一。医疗机构床位数从0.2万张增加到59.9万张，增加302倍。每千人口床位数从0.034张增加到7.17张，医疗卫生人员数从0.27万人增加到74.7万人，增加274倍；每千人口医疗卫生人员从0.047人增加到8.95人。疾病防控能力增强，全省31种法定传染病报告发病率连续11年低于全国平均值。

       城镇居民人均住房41平方米 开放文化馆207个

       改革开放后，特别是1998年实施房改以来，坚持市场化方向，住房有效供给量逐年增加，满足了城镇居民不同层次住房需求。党的十九大以来，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强分类指导、因城施策，房地产市场保持平稳健康发展。

       70年间，四川城镇居民人均住房面积由3.6平方米提高到2018年的41平方米，高于全国平均水平。住房保障制度和体系不断健全，充分发挥了解决困难群众住房问题的“补位”作用。截至2018年，全省累计建设公租房（含廉租房）、经适房、限价房105.3万套，惠及291万困难及中低收入群众，共改造各类棚户区203万套，近600万人实现“出棚入楼”，22.1%的城镇家庭享受到各类住房保障。

       加强农民工住房保障，努力解决新市民居住问题，累计有30多万农民工享受到住房保障。率先全国出台《农村住房建设管理办法》，着力提升农房质量安全。全省农村居民人均住房面积达48.7平方米，累计完成农村危房改造190.5万户，农村住房条件得到极大改善。

       此外，文化事业繁荣兴盛，旅游产业蓬勃兴旺，人民群众高品质生活更加丰富。截至目前，全省拥有世界遗产5处，联合国非遗名录7项。建成公共图书馆204个，文化馆 207个，博物馆252个，艺术表演团体829个，国家文物保护单位230处，国家级非遗项目139项。

       文化新业态已成为全社会参与文化建设、共享文化成果的重要标志和新的增长点。2007年，全省旅游总收入首次达到千亿元；2013年以来，年均增速达到22.2%。