成都金融机构全面做好民营和小微企业服务工作

       本报讯（刘伟兵 周飞 记者 杨雪）党中央高度重视金融服务民营企业工作。习总书记在民营企业座谈会上讲“要优先解决民营企业特别是中小企业融资难、甚至融不到资的问题，同时要逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题”。人民银行认真贯彻习总书记的重要讲话精神，中国人民银行行长易纲强调要坚持“两个毫不动摇”，大力支持民营和小微企业发展。 一个时期以来，公众最为关注的问题之一就是金融如何支持民营和小微企业的发展。近年来，为改善民营和小微企业金融服务，缓解其融资难、融资贵问题，人民银行成都分行营业管理部切实发挥货币政策工具引导作用，多措并举构建“四梁八柱”政策框架，积极引导金融机构提高金融服务广度和深度。该部提供的一组统计数据显示，截至1月末，成都市民营企业贷款余额6547.2亿元，占各项贷款比重的19.5%。小微企业贷款余额5218.1亿元，占各项贷款比重的15.6%，单户授信500万以下小微企业贷款加权平均利率5.6%，比2018年6月末下降近1个百分点。成都市民营和小微企业贷款可获得性持续提高，融资成本持续下降。

       强化工具引导   指导金融机构加大支持力度

       对金融业的未来而言，支持民营和小微企业是很重要的发展机会。为引导金融资源加快向民营和小微企业集中，该部积极运用宏观审慎评估（MPA），调整完善MPA中信贷政策执行大项的分数分布，增设临时性专项指标用于评估金融机构降准释放资金支持小微企业情况。切实发挥再贷款“投向、价格”双重引导作用，支持符合条件的金融机构积极运用支小再贷款，加大对成都市民营和小微企业信贷支持力度，切实降低融资成本。优先受理民营和小微企业票据再贴现，将低成本的政策资金向民营和小微企业倾斜。截至1月末，该部支小再贷款余额15亿元，运用支小再贷款发放的小微企业贷款加权平均利率5.5%，低于成都市贷款加权平均利率73个基点,办理再贴现15.9亿元，较上月增加7.5亿元，余额73.5亿元，当月加权平均利率3.8%，低于当月贷款加权平均利率2.5个百分点。

       搭好四个“梁”    引导金融资源向重点领域集中

       该部围绕绿色金融发展、军民融合深度发展、新经济、自贸区及产业功能区等四个成都经济高质量发展的重点领域，搭好金融服务扩面增量的四个“梁”，着力提高民营小微企业金融服务覆盖面和可获得性。截至2018年底，在绿色发展方面，成都市金融机构绿色贷款余额为3545.3亿元，比年初增加493.1亿元，增长16.2%，高于同期金融机构人民币贷款增幅5.4个百分点。在新经济方面，各金融机构累计为成都新经济企业提供799.1亿元贷款支持，余额达到438.5亿元。在自贸区及产业功能区方面，该部持续推进国际铁路运单物权化探索，明确小微贸易企业基于贸易本身单据进行融资所需授信条件，完善国际铁路运单融资模式，拓宽小微贸易企业融资渠道，降低融资成本。同时，该部推广《成都市企业融资服务手册》，推进深化中小微企业金融服务暨全市产业功能区融资对接活动，组建综合金融服务团，推动金融服务覆盖全市66个产业功能区。2月22日，该部联合成都市发改委召开成都市重点项目融资促进会，介绍成都市重点项目融资需求情况、金融支持重点项目融资政策，在蓉金融机构分别与15个成都市重点项目签订融资意向协议，意向金额为1515亿元。与此同时，区别对待，对于本身质量较好、信用较高，但由于当前内外部因素造成其流动性风险和经营压力的民营企业，在蓉金融机构将采取相应措施，全力支持，帮助恢复正常的生产秩序，顺利渡过难关；对于存在行业生产过剩、效率低下的民营企业，则尊重金融市场规律，实现市场正常的优胜劣汰。

       扎稳八个“柱”    “几家抬”全面深化金融服务

       一直以来，融资难、融资贵问题是民营和小微企业发展过程中的“绊脚石”。这个问题不仅存在于我国，在其他发展中国家，乃至发达国家的都存在此类问题。去年底召开的中央经济工作会议强调，要解决好民营和小微企业融资难、融资贵问题。稳字筑底，进才有基础，进字当先，稳才有保障。据该部有关负责人介绍，该部立足成都实际，在调研和分析运行的基础上，引导在蓉金融机构聚焦目标精准发力，扎稳“几家抬”深化金融服务的八个“柱”。一是指导金融机构围绕小微企业金融服务目标，建立健全小微企业金融服务领导机制。二是鼓励各金融机构加大对小微企业在机构设置、信贷资源、业务费用、人力资源、业务授权等方面的支持和倾斜。三是依托人民银行成都分行货币信贷大数据系统，围绕“央行科票通”、“天府融通”、“农贷通”、高新区小微企业、成都市新经济等开展多维度、多机构、多产品、大范围的线上融资对接，精准对接企业和金融机构，连接供给和需求。四是指导金融机构认真落实收费减免政策，严格执行“七不准”、“四公开”要求，强化落实“两禁两限”规定，禁止向小微企业收取各类费用。五是指导金融机构优化内部考核激励机制，切实落实尽职免责有关规定。六是通过财政奖补、分险等多种方式加强与金融机构协同互动，构建财政金融担保“几家抬”工作局面。七是持续推动优化营商和融资环境，推动加快成都市小微企业服务平台建设。八是引导小微企业合理选择融资方式，控制融资杠杆，聚焦主业，守法诚信经营， 提高市场竞争力和自身信用水平。

       中国人民银行行长易纲3月10日在全国两会记者会上表示，民营企业和小微企业融资状况有一些边际改善。该部将把握好政策力度和节奏，推动经济发展“量”和“质”双重跃升，该部有关人士解释，该部将继续实施稳健的货币政策，组织落实好货币政策和宏观审慎管理双支柱调控框架，加强逆周期调节，综合施策，用好用足用活货币政策工具，创新金融产品和服务模式，运用金融科技手段，持续开展多渠道、多层次、多方式融资对接，持续推动政银企担“几家抬”协调推进，运用好“三支箭”，全力解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。