2019省两会特别报道 | 杨志萍：建议开展知识产权证券化融资试点

       ■ 本报记者  杨成万

       人在科技界，不忘科技事。这是《金融投资报》记者对四川省政协委员、中国致公党党员、中国科学院成都文献情报中心副主任杨志萍女士的真实写照。她继2018年向政协四川省十二届一次会议提交了《加快中国科学院大学成都学院筹建落地》的提案后，今年提交给政协四川省十二届二次会议的提案为《建议推动开展知识产权证券化融资试点》，其内容仍然与科技相关。据她介绍，这件提案是在中国致公党四川省委、中科院成都文献情报中心的大力支持下，她与团队经过大量的调查研究后才得以形成的。

       提速知识产权价值转化

       杨志萍解释说，知识产权证券化是指以知识产权未来预期收益为支撑，通过发行市场流通证券进行融资的一种融资方式。相较于传统资产证券化，其最大特点在于基础资产不再是实物资产，而是无形的知识产权。

       对于开展知识产权证券化融资试点的背景，杨志萍表示，2017年，国务院印发《国家技术转移体系建设方案》，提出开展知识产权证券化融资试点。2018年4月发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，中央和地方出台的多份文件都鼓励探索知识产权证券化、完善知识产权信用担保机制。

       据杨志萍介绍，2018年12月中旬，在国家知识产权局、中国证券监督管理委员会等多部门的支持、指导下，我国首支知识产权证券化标准化产品“第一创业-文科租赁（一期）资产支持专项计划”在深圳证券交易所成功获批。

       此产品以北京市文化科技融资租赁股份有限公司为原始权益人，底层资产租赁标的物全部为专利权、著作权等知识产权，总规模达人民币7.33亿元。产品的获批实现了我国知识产权证券化零的突破，大大加快了知识产权的资本价值转化速度，为知识产权插上金融的翅膀，成为文化、科技等产业大发展的加速器。

       “结合四川省的情况看，目前四川正在建设知识产权强省，但众多文化科技类企业处于 ‘轻资产、规模小’，难以通过不动产抵押等传统方式获得银行融资，完全可以借鉴‘知识产权融资租赁’方式，以文化科技企业的专利权、著作权、商标权等无形资产为租赁标的物，向文化、科技等类企业提供资金支持，充分盘活企业知识产权，使知识产权真正成为驱动企业创新发展的‘催化剂’。”杨志萍认为。

       在杨志萍看来，在银行的“无形资产质押”信贷之外，开展知识产权证券化融资试点，实际上开辟了一条崭新的知识产权融资通路，为文化科技产业的提质增效和转型升级提供了有力支撑，将助力国家创新驱动战略的实施。

       盘活四川文化科技资源

       在杨志萍看来，在银行的“无形资产质押”信贷之外，开展知识产权证券化融资试点，实际上开辟了一条崭新的知识产权融资通路，为文化科技产业的提质增效和转型升级提供了有力支撑，将助力国家创新驱动战略的实施。为此，他提出了以下建议：

       首先，建议成立四川省文化科技融资租赁公司。由四川国有资产监督管理相关机构发起，多家相关管理机构参与指导支持。如国家知识产权局、中国证券监督管理委员会、省委宣传部、省知识产权局等，吸引民营及海外有投资实力、信誉度高的文化科技类企业参与，共同设立混合所有制的文化科技融资租赁公司，盘活四川丰富的文化和科技资源，撬动大量金融资本为文化和科技企业融资。

       其次，建议成立四川省知识产权证券化试点指导工作小组。针对知识产权证券化中价值评估、风险评估和风险控制等问题，由四川省知识产权服务中心牵头，联合省文化旅游厅、省科技厅等多个相关部门，成立知识产权证券化试点指导工作小组，加强对知识产权证券化业务的指导。

       第三，建议成立四川省知识产权证券化研究团队。开展调研，吸收东部地区的先进经验，探索四川省知识产权评估办法和建立风控体系，有效地消除制约知识产权证券化的资产确认、价值评估、法律适格性和风险缓释等四大核心障碍。

       第四，建议由省级相关行政机构牵头构建四川省知识产权金融信息服务平台。强化与知识产权服务机构、金融服务机构的合作，推动知识产权质押融资和保险相关信息共建共享，提供省、市、区各级政府支持知识产权金融发展的相关政策信息，以及知识产权质押融资和保险相关服务机构的业务内容、办理流程、联系方式等服务信息，以促进知识产权证券化活动的开展。