盛松成：应进一步规范虚拟货币交易

       中国人民银行调查统计司原司长、上海市人民政府参事盛松成日前接受采访时表示，监管层应该进一步规范虚拟货币的交易。由于比特币等虚拟货币能够实现点对点匿名转账，对于中国资本项目管理和洗钱监管是一大挑战。监管层应该根据有关的法律规定，针对利用虚拟货币从事违法行为的人进行更加严厉的监管。
 
　　就比特币来看，盛松成表示，比特币不仅自身没有实用价值，也没有国家信用支撑，没有全社会商品生产和交易作为保证，因而不具有货币的价值基础。如果一国宣布比特币非合法货币，比特币在该国范围内就无法流通，也无法承担交换媒介职能，甚至可能一文不值，连价值贮藏功能都难以发挥。
 
　　他指出，比特币没有法偿性和强制性，流通范围有限且不稳定。再次，比特币具有很强的可替代性，很难固定地充当一般等价物。值得注意的是，比特币的数量规模设定了上限，难以适应现代经济发展需要，且缺少中央调节机制，与现代信用货币体系不相适应。这些原因都使得比特币无法成为真正意义上的货币。
 
　　盛松成建议，由于比特币等虚拟货币能够实现点对点匿名转账，对于中国资本项目管理和洗钱监管是一大挑战。监管层应该根据有关的法律规定，针对利用虚拟货币从事违法行为的人进行更加严厉的监管。
　
　　“ICO的迅速发展引起了监管层的关注是很正常的。”盛松成称，用传统法律看，ICO具有众筹、募集资本的功能，放任发展不予以监管有较大的潜在风险。大量的没有前途的项目甚至本身就是欺骗，不仅让投资者承担巨大风险，也让真正区块链创业的团队颇多抱怨，实际上造成了劣币驱逐良币的不良后果。
 
　　盛松成认为，政府部门的大力监管对区块链行业是好事，通过治理ICO，驱逐数字劣币，可以让区块链发展得更加稳健。预计未来中国对ICO的项目监管还会更严。