中国（四川）自贸试验区挂牌一周年 加快形成立体全面开放新格局

       金融投资报讯（本报记者 苏启桃 实习记者 黄彦韬）3月31日下午，中国（四川）自由贸易试验区召开挂牌一周年新闻发布会。四川省商务厅厅长、省自贸办常务副主任刘欣、成都市人民政府副市长刘筱柳、泸州市人民政府市长刘强出席发布会，介绍四川自贸试验区建设情况，并回答记者提问。发布会由四川省委宣传部副部长李晓骏主持。

       一年试点成效斐然 改革红利加快释放

       据了解，中国（四川）自贸试验区于2017年4月1日正式挂牌成立，经过一年的探索实践，四川自贸试验区制度创新蹄疾步稳，改革红利加快释放，创新活力持续迸发，实现奠基性高位开局，不仅拉动了开放型经济增长，而且推动了思想观念、发展理念、体制机制、政务服务、法治环境等创新发展，带来强大的学习效应、开放效应和竞争效应，四川立体全面开放新格局正在加快形成。

      “2017年，新设企业2.2万家、注册资本3100亿元，新设外商投资企业204家、占全省总数的1/3强；自贸试验区片区所在的成都、泸州两市2017年进出口增长49.1%。”据四川省商务厅厅长刘欣介绍，截至目前，累计新增企业3.4万家、注册资本突破4000亿元，新设外商投资企业300家以上；成都、泸州两市今年1—2月进出口增长25.5%。

       与此同时，中央赋予四川的159项改革试验任务全面启动，形成200余个实践案例，21项典型经验上报国务院联席会议办公室，率先在全省复制推广。国际贸易“单一窗口”、多式联运“一单制”、中小科技企业“双创债”、中欧班列集拼集运等创新制度企业获得感较高。

       制度创新引领发展 协同开放不断深化

       数据显示，2017年成都关区进口、出口平均通关时间7个小时、0.6个小时，较上年分别压缩53.5%和49.6%。泸州港、宜宾港获批国家临时开放口岸，建立川粤自贸试验区合作机制，与广东等17个城市开展政务服务异地互办合作，与乌鲁木齐、兰州、西宁开展集拼集运联动试验，与昆明、六盘水共建无水港。整合发挥“临空、临铁、临江”功能优势，极大地提升互联互通水平和贸易便利化程度。

       在“放管服”方面，对99%以上的外商投资企业实行备案管理，备案材料减少90%以上；制度创新“放管服”案例占50%以上，首批33项省级管理权限下放各片区，99项“证照分离”改革试点有序推进；川南临港片区组建行政审批局，审批效率提高80%；青白江片区“企业投资项目承诺制”压缩项目开工前审批时间近140天；成都区域全面推开“双随机、一公开”事中事后监管改革，取消各类证明298项，仅保留15项；高新区块成立环境保护与城市管理综合执法局；在全国11个自贸试验区中率先获批设立自贸试验区人民法院，川南临港片区法庭正式挂牌。

       对标国际最高水准 打造立体全面开放格局

      “2017年成都开行国际班列1012列，货值46.94亿美元。年开行数量居全国第一，已成为辐射‘一带一路’沿线国家（地区）最广、开行线路最多、频率最稳定的中欧班列。”成都市副市长刘筱柳表示，将进一步加快推进海关、铁路部门数据互联互通，系统集成推进集拼集运，争取海关总署、铁总等支持，形成集拼集运的铁路运输新规则，推动班列开行降本、增效、提速，实现内陆与沿边地区协同开放。

       泸州市市长刘强也谈到，川南临港片区位于泸州，承担着“实现内陆与沿海沿边沿江协同开放”的试验任务。自挂牌以来，始终立足水港特色，大力发展航运物流，成功获批启运港退税政策试点、进口非特殊用途化妆品备案试点。2017年实现进出口贸易总额139.3亿元、增长5.8倍，今年一季度，预计实现进出口贸易总额6.5亿元、增长24%。

      “‘立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界’、‘实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略’、‘打造区域协调发展新引擎’，是国家赋予四川的重要使命。”刘欣说，自贸试验区要更好服务国家战略，必须站在全国乃至全球发展大局中进行谋划，在西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部优化发展大潮中，加强互学互鉴、交流协作、共建共享。

       据悉，为了落实四川自贸试验区《总体方案》部署，4月1日将正式举办2018中国自由贸易试验区协同开放发展论坛。