成都金堂：治理有温度 蜕变看得见

金融投资网记者 黄凌屹

走进成都市金堂县十里社区“金泉丽都”小区，曾经昏暗破败的邻里广场焕然一新。墙面彩绘生动、座椅整齐划一，老人们在此拉家常，孩子们追逐嬉戏。居民李阿姨笑着说：“以前这里堆杂物、长荒草，下雨天连个站脚的地方都没有。现在成了我们最爱来的‘幸福会客厅’，每天不来坐一坐都觉得少点啥。”这样的变化，在金堂县的老旧小区里正悄然蔓延。

老旧小区改造提升，既是基层治理的“必答题”，也是民生福祉的“暖心篇”。近年来，成都市金堂县在深化党建引领基层治理的过程中，依托“微网实格”与“爱邻协商议事”等多元载体，系统重塑组织体系、搭建协商平台、汇聚治理合力，推动一批老旧小区从“治理洼地”蝶变为“善治样板”，让群众在细微变化中感受到治理的温度与实效。

米家巷社区“爱邻议事日”现场。金堂县委宣传部供图

让治理力量“通末梢”

“以前我们小区连个党支部都没有，大事小事不知道找谁。现在好了，网格党小组就设在我们楼下，党员经常上门问寒问暖。”赵镇街道水城印象小区居民王大爷一边指着楼道口的“党员公示牌”一边感慨。

基础不牢，地动山摇。金堂县牢固树立大抓基层的鲜明导向，把健全小区治理组织体系作为突破口。县委社会工作部联合县委组织部，指导全县806个居民小区(院落)全覆盖建立小区(网格)党组织和自治组织，构建“社区党委—小区(网格)党支部—网格党小组”的严密组织体系，把党的领导贯穿于小区治理各环节。

科学调整27个城市社区网格边界，建立一般网格和居民小组、小区(院落)“三位一体”的网格化管理体系，配备小区治理哨兵320人，将治理触角延伸到楼栋、覆盖到户。深化党建引领“微网实格”治理机制，配齐微网格长4700余人，累计下沉行业部门专业力量7700余人，有效赋能基层治理。

完善机关党支部与村(社区)党组织结对共建，组织党员干部下沉小区开展“十个带头”行动，在政策宣讲、民情收集、矛盾调处、环境整治等工作中带头示范、靠前服务。“组织在身边、党员在眼前”成为金堂居民的普遍感受。

让治理平台“接地气”

群众愿不愿意发声、诉求有没有出口，直接决定了基层治理的深度和温度。金堂县注重搭建多元、便捷、开放的协商议事平台，指导各村(社区)、小区(院落)广泛推行“爱邻协商议事”“院坝会”等基层自治载体，推动大家的事大家商量着办。今年以来开展小区(院落)“爱邻议事”活动232场，调解邻里矛盾纠纷43起，解决环境维护、设施缺失、电动车乱停放、飞线充电等问题75个，切实解决群众身边的“急难愁盼”。

“以前楼道堆杂物没人管，现在大家坐下来一商量，楼栋长带头清理，邻里关系也融洽了”，赵镇街道米家巷社区的邱爷爷感慨道。协商议事不仅解决了具体问题，更激发了居民参与治理的主体意识。

为畅通民意表达渠道，金堂县创新打造“金语良言”工作品牌，上线“金堂民议通”数字化平台，全域布局实体征集站点网络，选聘50名来自社区、学校、企业、新业态等领域的特约建议人，主动扎根一线收集民生诉求。“现在通过微信小程序就可以随时随地提建议，我对社区公共事务的关注积极性更高了，上个月我通过‘金堂民议通’提交的‘关于及时维护小区健身设施’的建议被采纳了，很有成就感”，家住栖贤街道川福号社区星岛宸院的小幸笑着说。

县委社会工作部牵头开展社会治理、社会民生大调研，指导镇(街道)、村(社区)聚焦群众诉求，策划实施“细小微”项目170个。同时，联动政法、信访、城运等部门，通过研判分析12345、信访、诉讼等问题数据，确定33个突出问题重点整治小区，按照“一院一策”治理逻辑推进整改。设立小区治理专项基金，撬动各类资金150余万元，支持开展“小区微治理”项目，不断提升小区治理质效。“我们就是用‘小资金’撬动‘大变化’，让居民感受到党委政府的实在关心。”县委社会工作部基层治理负责人门杨表示。

让治理焕发“新面貌”

“以前调解邻里矛盾全靠磨嘴皮子，现在参加完培训，我知道了要分步骤、讲方法，效果大不一样。”官仓街道一名社区网格员小赵刚刚参加完县里组织的“治理人才培养计划”专题培训，感慨良多。治理要提效，人才是关键。金堂县启动“治理人才培养计划”，围绕居民动员、议事协商、矛盾纠纷调解、应急处置等主题，举办专题培训7场，覆盖小区治理骨干力量616人次，助力提升治理人才专业能力与治理水平，让邻里互助更有温度、更具实效、更可持续。

治理的温度，最终要体现在居民的获得感上。家住赵镇街道三江社区利民巷的老党员陈师傅笑着说：“以前巷子又乱又挤，邻里关起门来谁也不理谁；现在巷子整洁了，墙上有故事了，大家搬出小桌子在巷口喝茶聊天，心也通了。”短短一句话，道出了环境之变，更是邻里之情、治理之效的悄然生长。而在北滨路社区，“北滨大妈”志愿队伍穿梭于老旧院落、三无院落之间。队长王阿姨笑着说：“我们这些‘大妈’穿上红马甲，楼道乱堆东西要管，独居老人要陪，邻里吵嘴要劝，别看都是小事，管好了院子就和谐了。”

从“物理聚居”到“精神共生”，从“矛盾频发”到“善治蝶变”，金堂县以小区治理“小切口”撬动社会治理“大变局”，推动老旧小区在协商中凝聚共识、在共建中共享幸福，逐步向“组织强、治理优、居民乐”的美好愿景阔步迈进。面向未来，金堂县将持续深化党建引领小区治理实践，力争在更多老旧小区绽放出“有温度的蜕变”。