40亿元专项基金抢滩“未来经济” 四川凉山“真金白银” 支持商业航天产业集聚发展

侯格格 孙雪涵 记者 袁钢

在资本市场为商业航天产业亮起“绿灯”之际，四川凉山州精准出台政策，加码相关产业链布局。

近日，凉山州经济和信息化局等四部门联合印发《凉山州支持商业航天产业集聚发展专项政策(试行)》(以下简称《专项政策》)。其中提出，设立不低于40亿元的商业航天产业专项基金，支持火箭、卫星研制及应用、航天大数据等相关企业落地，推动形成覆盖研发制造、发射服务、数据应用的全产业链集聚发展格局。

此外，《专项政策》还将通过靶向性扶持措施，破解企业落地、研发创新、场景应用、要素保障等关键环节的痛点难点，吸引优质企业集聚、激发产业创新活力，推动凉山州加速形成“研发—制造—发射—应用”全产业链的商业航天产业生态，为经济高质量发展注入新动能。

这一政策的出台恰逢其时。

2025年12月26日，上交所发布《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第9号——商业火箭企业适用科创板第五套上市标准》(以下简称《指引》)，明确为商业火箭企业开通科创板上市“绿色通道”，资本市场对航天新质生产力的支持持续释放积极信号。

而在四川全省的产业布局中，商业航天及卫星网络已被纳入25条产业新赛道。《四川省商业航天高质量发展行动计划(2025—2030年)》更明确了以成都都市圈、凉山州为双核引领构建协同发展的格局，赋予西昌“建设西部商业航天港，打造商业航天聚集区”的战略定位。

作为凉山州商业航天产业的核心承载地，西昌已将其列为未来产业的“一号工程”，此次《专项政策》的落地，无疑为产业发展注入强劲的政策动能。

全链条政策护航

企业落地将享受多重“红利”

作为推动产业升级的“政策工具箱”，《专项政策》覆盖全链条、聚焦关键环节，内容涵盖企业落地支持、研发创新鼓励、应用场景推广、产业要素保障等领域，明确将以西部商业航天港为核心牵引，以应用场景打造为突破口，建立商业航天技术和产品“首台(套)、首批次、首版次”机制，重点支持企业拓展“航天+低空经济”“航天+特色农业”“航天+文化旅游”等融合业态发展，推动产业应用端取得实质性突破，构建“发射创造市场、市场牵引技术、技术驱动产业”的良性循环生态。

在具体扶持上，《专项政策》给出了多项“真金白银”的支持举措。

在企业落地阶段，可享受产业基金倾斜、用地保障优先、租购厂房补贴等利好支持；在研发创新环节，针对科技成果转化、国家重大专项承接、火箭及卫星发射、研发经费投入、公共服务平台建设等方面给予专项鼓励；在场景应用推广中，通过示范引领、赋能培育等方式拓宽产品落地渠道；在要素保障层面，从融资贴息、展会交流、风险补偿、高层次人才引进等多维度发力，同时加快西部商业航天港基础设施建设，为产业发展筑牢根基。

具备三大优势

全力推动西部商业航天港建设

据了解，西昌发展商业航天具备“近、多、长”三大核心优势。“近”是指离西昌卫星发射中心近。“多”体现在资源富集上，西昌地处攀西裂谷成矿带，坐拥钢铁、钒钛、稀土等航天制造业关键矿产。“长”指产业链长，西昌聚集了钒钛稀土产业集群，且具备强大的研发实力，有利于发展宇航级钒钛金属新材料。

“到2035年，西部商业航天港的目标是实现商业航天核心产业产值750亿元，带动相关产业总产值达到1000亿元，‘航天+’应用达到国际领先水平，打造区域联动、多地协同、多业态融合的商业航天产业发展“中国样板”，建成世界级商业航天产业高质量发展主阵地。”凉山州政协副主席、州工商联主席龚平在接受金融投资报记者采访时介绍。

凉山州此次高起点布局商业航天产业，出于怎样的长远战略考量？龚平对此表示，凉山州围绕商业航天全产业链规划布局，以发射能力为牵引，以产业融合为抓手，超常规推动西部商业航天港建设。“凉山州具有天然的发射优势、独特的区位优势和自然条件。围绕国家战略需求，依托现有要素基础，在此建设西部商业航天港，可以更好地发挥航天发射能力的牵引作用，贯通省内航天全产业链，推动形成商业航天产业高质量发展新格局。”

在助推政策方面，龚平解读道，凉山州工商联将通过线上平台向全州各商协会、民营企业进行政策宣传，同时针对会员企业中涉及高新技术、高端制造、数据服务等企业，联合相关部门采取送政策上门，实地走访宣传的方式，进行详细的政策解读，激发企业投身商业航天领域的信心与热情。“希望通过加强西部商业航天港开发建设，形成支撑大工业生产、大规模发射的制造、发射、服务、应用体系，打造以发射为牵引，产业集聚发展的商业航天港，形成完整的商业航天产业生态，建设我国商业航天高质量发展示范区。”

作为企业而言，更能感受到《专项政策》带来的春风暖意。

“凉山州正式出台了支持商业航天产业发展的政策，我们备受鼓舞。”陆海空间(西昌)卫星科技有限公司经理肖振强在接受记者采访时表示，作为落地凉山州的商业航天企业，在过去两年看到了凉山州相关部门为了建设西部商业航天港付出的诸多努力。“相关政策的出台和专项基金的成立，让整个行业都看到了发展商业航天产业的决心，将吸引更多商业航天企业落地凉山州，共同形成产业链聚集效应。”

记者了解到，该公司目前已成功建设了卫星遥感云服务平台，为森林防火、自然资源、应急等行业用户提供服务，并计划于2026年发射一颗高分辨率遥感卫星，建设卫星地面接收站和测控系统。“希望和落地凉山州的上下游企业共同努力，争取早日实现‘凉山造、凉山发、凉山用’的卫星服务体系。”肖振强说。

资本积极支持

商业航天产业规模化发展可期

对于上交所发布的《指引》，长期关注并投资于商业航天赛道的川商基金给出了积极解读。“这不仅仅是打开了一扇‘融资之门’，更是为中国商业航天迈向独立、成熟、强大的商业运营新阶段，奠定了关键的制度基石。”川商基金创始合伙人、总经理陈俊表示，首先，为像星河动力这样已实现产品成功入轨、技术得到初步验证、正处于产能爬坡和市场快速拓展期的优秀企业，提供了关键的“输血”通道，助力其跨越从“成功发射”到“稳定批量发射”乃至“规模化盈利”之间的资金鸿沟。其次，将极大地稳定和提振一级市场投资人的信心，明确了一条宝贵的退出与价值实现路径，从而引导更多社会资本敢于投入、长期陪伴这个高风险的“硬科技”赛道，形成“研发—融资—再研发”的良性循环。最后，有助于加快我国商业航天产业的整合与升级，让资源更有效地向已具备核心能力的头部企业聚集，提升整个产业的国际竞争力。

盈远投资董事长、总经理李海萍认为，《指引》“直击商业航天发展的‘锁眼’”，有望系统性改变商业航天投融资逻辑，推动行业从技术攻关迈向商业化、规模化发展。在政策的带动下，商业航天投资热度预计将进一步提升。但李海萍提醒，投资人在判断商业航天企业的上市预期时，仍然需要理性对待。同时，对于航天事业的高投入、长周期要有足够的敬畏之心，要有长期投资的心理准备。

李海萍透露，盈远投资会持续看好商业航天赛道，做好“耐心资本”，并在卫星、火箭、地面终端设备上游关键分系统、零部件和元器件上继续投资，同时在卫星应用和服务方面继续发掘优质创业创新企业。“随着2026年我国卫星互联网逐渐进入常态化发射、组网与应用阶段，航天产业将逐步褪去‘小众’标签，真正转型为市场化程度高、商业化属性强的规模化产业。”