“五把钥匙” 解密城乡融合推动县域高质量发展的丹棱“探索与实践”

金融投资网讯(记者 彭江)12月21日，在省政府新闻办举行的“县域高质量发展”系列主题新闻发布会——丹棱县专场会上，丹棱县委副书记、县长曾建军，用了“五把钥匙”，来形象概括该县城乡融合推动县域经济高质量发展的探索和实践。

第一把“钥匙”：建设宜居宜业和美乡村。丹棱县深入学习运用“千万工程”经验，集中攻坚产业发展、人居环境、农民增收三个领域。在农村人居环境方面，丹棱首创的“一元钱”垃圾治理模式全国推广;相继获评了全国农村人居环境成效明显激励县、全国村庄清洁行动先进县。在推进城乡水务一体化上，丹棱深化基层河湖管护“解放模式”，创成了国家生态文明建设示范区。

第二把“钥匙”：增强县城综合承载能力。丹棱重点抓了三个关键：启动城市绕城环线建设，争取成峨高速丹棱互通，放大了城市格局、提升了发展位势，县城空间不断优化;制定城市家具导则，100%改造老旧小区。实施水系连通串联城市公园，人均绿地面积达到16㎡，县城功能品质持续完善;出台园区厂房建设导则，发展晶硅光伏、锂电新材料两个百亿产业集群，工业经济支撑带动下、每年增加本地居民务工收入6亿元。

第三把“钥匙”：深化城乡要素双向流动。丹棱畅通“人”的流动。通过全省首创专家大院等，汇聚工程院院士张福锁等专家人才到乡村;引进著名男高音歌唱家范竞马先生为幸福古村“荣誉村民”。

丹棱畅通“地”的流动。实施宅基地和承包地“三权分置”改革，全域推进城乡建设用地增减挂钩，农民自愿进城购房占比达70%，县城驻地镇被列入省级全域土地综合整治试点。

丹棱畅通“钱”的流动。创新开展“整村授信”，提高农户和新型农业经营主体信贷可获得性，目前已发放贷款7亿元。

第四把“钥匙”：均衡城乡公共资源配置。丹棱实施全域安全饮水、燃气入户、农村公交化、四好农村路、便民服务“五个全域”。目前，丹棱自来水普及率96%，天然气通村率、便民服务达标率100%，创成“四好农村路”全国示范县。丹棱县邮政业务总量同比增速50.2%，快递发件1626.93万件、收件864.47万件。丹棱实现学前教育就近、小学相对集中、初中全部进城、高中特色发展，丹棱95%农村家庭实现了“家门口就近就医”。

第五把“钥匙”：提升城乡基层治理水平。丹棱在探索高效能基层治理上，全省首创“党群集中活动日”，破解基层干部组织难、群众参与难“两难”问题，村民“一事一议”参与率达到100%。探索推广“把群众喊得答应”的村规民约，实现了从无人问津的“一张纸”到乡村治理“一把尺”的转变。创新“网格+执法”模式，深化“一支队伍管执法”。“‘五调融合’化解涉农产品纠纷工作法”入选2023年“全国新时代枫桥经验先进典型”。创立“123456”人大代表参与矛盾纠纷化解机制，调解成功率98%。

与此同时，丹棱还注重德治教化。创设“道德超市”以德换得，引领乡风文明，做法获评全国“村级乡风文明建设”优秀案例。建设100个民间众筹文化院坝，引领群众“远离牌桌、走向书桌”，经验入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例、全国宣传思想文化工作案例。传承“清慎自矢、崇实黜浮”家风，在全社会弘扬正能量。

曾建军表示，丹棱以城乡融合推动县域高质量发展，取得了一些探索成效。下一步，丹棱将全面落实“抓好两端、畅通中间”思路，加快形成具有四川特色的城乡融合“丹棱路径”。(丹棱县委宣传部供图)