四川生态环保集团“亮相” 剑指资本市场

金融投资网记者 杨成万

8月10日，位于成都的四川发展大厦内，随着红绸面纱被缓缓揭开，四川省生态环保产业集团有限责任公司(以下简称“四川生态环保集团”)17个烫金大字亮相于参会者眼前。目前四川生态环保集团资产总额超300亿元，力争到“十四五”末，合并资产规模达到600亿元以上，年营业收入超150亿元，年利润总额超15亿元，实现主要资产上市，综合实力行业排名全国前十。

四川生态环保集团应运而生

目前在四川省内，大大小小的环保公司数百家，那么，为何还要“另起炉灶”组建四川生态环保集团?对此，有业内人士表示，这是为了适应环保产业新需求、新趋势之举，具有重大的战略意义。

先从生态环境保护角度看，实践证明，绿水青山就是金山银山!长江、嘉陵江、沱江、岷江、金沙江、汉江等众多江河在川内汇聚，而水是生命之源，河流的存在就是良好生态环境的标志之一。因此，四川省肩负着维护长江、黄河上游生态屏障和水源涵养地生态安全的重要责任。

在四川省新能源产业促进会会长刘锦超看来，成立四川生态环保集团，也是四川省落实国家碳达峰、碳中和要求，走生态优先、绿色发展之路的具体行动。其背后也透露出环保产业从零散市场转向区域化、流域性环境综合治理的变化新趋势。

再从发展生态环保产业角度看，环保产业是四川省构建“5+1”现代工业体系明确锁定的16个重点领域之一。但目前四川在生态环保领域仍面临产业结构不够合理、区域污染治理不够系统、节能环保科技创新与装备制造能力不够突出等挑战。而组建四川生态环保集团是省委省政府贯彻新发展理念、建设“美丽四川”的重要抓手，是推进“5+1”现代产业体系建设的有效途径。

四川环保产业同样需要解决的问题是，同质化竞争严重，小、散，弱现象突出，具有较强竞争力的环保企业十分稀缺。以省属企业为例，目前多家省属企业在城市供水、污水处理、垃圾处置等领域进行布局，点多面广，同质化竞争严重，尚未形成一家在行业内具备规模优势、综合竞争优势的龙头企业。

此外，记者在采访中了解到，目前全国已有20多个省、直辖市、自治区组建了国资委直接管理的环保产业集团或环保科技集团。因此，从某种意义上讲，此时组建四川生态环保集团正当其时、应运而生。

“十四五”末实现主要资产上市

四川生态环保集团以四川发展环境投资集团有限公司为主体，遵循“政府主导、市场推动、一步到位”思路，采取增资扩股和无偿划转相结合的方式，蜀道集团、川投集团、省能投集团、省国资经营公司以权属生态环保资产作价入股。同时，按照省级经营性国有资产集中统一监管有关要求，适时将生态环境厅、经济和信息化厅所属经营性环保企业无偿划入。

具体来看，四川发展环境投资集团有限公司是四川发展二级全资子公司，截至2020年底，资产总额超190亿元，目前综合实力在同类省属企业中排第一。四川省环保产业集团有限公司为四川能投集团二级控股子公司，资产总额超72亿元。四川川投水务集团股份有限公司为川投集团二级控股子公司，资产总额超17亿元。组建后，四川生态环保集团作为四川发展二级控股企业，由四川发展按股权关系进行管理。

数据显示，截至目前，四川生态环保集团资产总额超300亿元，净资产超100亿元，职工总人数约5000人。其业务区域覆盖全国14个省市自治区及巴西、土耳其、韩国、印度、巴基斯坦等海外市场，是全国首家业务覆盖气、水、固全要素污染治理的省级生态环保集团。

据介绍，四川生态环保集团业务范围涵盖低碳减排及节能服务、水污染治理及利用、固废处置及资源化、生态修复、智慧环保等领域。将着力打造产业投资发展、工程与技术服务、资产运营管理、环境权益交易和绿色金融服务四大平台，建设节能环保装备制造集群，形成集产业投资、工程建设、运营管理、科技创新、高端设备制造、环境权益交易、绿色金融等于一体的全产业链系统服务能力。

到“十四五”末，集团力争合并资产规模超600亿元，营业收入达150亿元，实现主要资产上市，综合实力行业排名全国前十，成为国内领先、全球知名的生态环保综合服务商。

做大做优做强生态环保业务

接下来，四川生态环保集团要做的事情就是如何做大做优做强主营业务，建立健全公司法人治理结构，规范公司运作，为上市打下坚实的基础。对此，四川省国资委党委副书记、主任徐进提出了如下要求：

第一，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，要加快打造生态环保产业的“主力军”，始终胸怀“国之大者”，紧扣四川厚植支撑国内大循环的经济腹地优势，推动“碳达峰、碳中和”、筑牢长江黄河上游生态安全屏障，将生态环保集团打造成为国内领先、全球知名的节能环保综合服务商。

第二，要加快打造高质量发展“排头兵”，牢牢把握“两个大局”，锚定高质量发展目标，聚焦主责主业，突出创新开放合作，坚持规模与质量并重，加快构建“四个平台、一个集群”五大业务体系，大力实施“人才强企”工程。

第三，要加快打造市场化改革的“先行者”，全面落实“两个一以贯之”，坚持市场化改革方向，加快建立健全中国特色现代企业制度，建立“四会一层”治理结构，实行董事会“外大于内”，推行职业经理人制度，探索实施多种方式的中长期激励，大力推进多层次混合所有制改革，以制度集成催生改革成果乘数效应，不断激发企业活力动力，打造市场化改革的示范和样板。

第四，释放国企改革新活力。将按照建立中国特色现代企业制度要求，经理层将全部采取市场化方式选聘，实行职业经理人制度。”大力推进多层次混合所有制改革，将着力推动主要资产上市，提升国有资本运营效率，打造成为省属企业市场化改革的示范和标杆。

此外，将持续健全市场化经营机制，建立健全市场化选人用人、考核分配、激励约束机制，对符合条件的企业积极推行员工持股、超额利润分享等中长期激励方式，着力打造高度市场化的生态环保龙头企业。