天府实验室建设“更上一层楼”　2021年四川省科技金融工作联席会议召开

金融投资网记者 杨成万

记者从近日召开的2021年四川省科技金融工作联席会议获悉，2021年四川科技金融工作的具体要求包括：一是认真做好“十四五”科技金融发展规划;二是紧紧围绕“十四五”天府实验室建设、十个重大科技专项，发挥金融赋能科技创新作用;三是持续拓宽科技企业融资渠道，从服务模式、产品创新上下功夫，培育建强四川省瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业;四是深化科技金融改革试点;五是加强科技金融服务体系建设，做好科技金融服务保障。

天府实验室：支撑四川基础研究

联席会议提出，加强政府引导，各联席会议成员单位、有关金融机构要紧紧围绕“十四五”天府实验室建设、十个重大科技专项等科技创新重点工作，发挥金融赋能科技创新作用。

“原有的科研机构有自身的体制机制和任务要求，一定程度上也带来了机制不活等问题。建设国家实验室的目的，就是希望通过新型研发机构的组建，进一步聚集创新优势，突破核心技术，打破体制藩篱，迸发创新活力。”四川省科协相关人士坦承。

事实上，建设天府实验室还有更高层面的考量：2019年全省基础研究经费占全省研究与试验发展经费的比重为5.9%，而同期全国为6.03%。乍一看四川和全国平均水平差距不大，但纵观发达国家，这一比例多年来保持在10%左右。也正因为基础研究的不足，我国科技创新才会在诸多领域面临着“卡脖子”问题。建设天府实验室是面向国家科技竞争，体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的大型综合性科技创新基地。

目前广东省已建成了一批省实验室;浙江省已明确建设之江实验室、良渚实验室、西湖实验室、湖畔实验室;河南省也在积极筹建黄河实验室。成渝地区要建设具有全国影响力的科技创新中心，争创国家实验室，对于实施科技强国战略、创新驱动发展战略有战略性、变革性、基础性、全局性的深远意义。

2020年12月，四川省委明确提出，在“十四五”时期甚至更长的时间里，建设天府实验室。“这是四川面向国家战略要求、面向世界科技前沿和自身优势领域而打造的国家实验室‘预备队’，不是在现有机构的基础上‘换块牌子’。”省科技厅相关负责人表示，天府实验室聚集区将落户天府新区，相关联的研究基地将遍布川内各地。一个聚集区，一批研究基地，一个创新网络，形成基础研究的区域布局体系，支撑四川基础研究。

这位负责人说，国家实验室是一个开放体系，会聚集上百位顶尖科学家，对基础研究有了很强的带动作用。希望以此为契机，推动新型研发机构的建设，重构创新全链条，吸引更多顶级科学家来川发展，强化四川基础研究能力。让天府实验室成为四川原始创新、基础研究的重要载体，经济高质量发展的策源地和动力源。

据悉，天府实验室作为新型研发机构，未来在管理体制和运营机制上，也将有所创新。统筹配置优势科技资源，选择最优秀团队和科学家按新机制整合组建;在体制机制上创新，更有效地激发科技工作者的积极性;面向国际国内，建立人才流动机制;此外，还要有长期稳定的投入保证机制，做好条件保障。

供应链金融：中小企业与银行共赢

联席会议同时提出，持续拓宽科技企业融资渠道，从服务模式、产品创新上下功夫，培育建强四川省瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业。

在服务模式上，首先是打造供应链金融。“供应链金融横跨了产业供应链领域和金融领域，既能有效解决中小企业融资难题，又能延伸银行纵深服务，为科技金融带来了新的发展机遇。 我理解的科技型中小企业包括利用科技成果、科技手段进行生产和服务的所有中小企业。”西南财经大学金融学院副院长周铭山表示。

其次是针对科技型中小企业科技创新，将继续推出“研发投入后补助”模式。据省科技厅统计，2020年全省1052家企业申报，745家获得企业研发投入后补助，资助资金7228.8万元，撬动企业研发投入增量45.04亿元。“政府给予的资金需要走流程，但企业的科技创新不能等到资金下来或再进行，因此，先由企业进行研发投入，再向科技和财政主管部门申请补助。”四川省生产力促进中心相关负责人告诉记者。

同时，完善双创活动周、创新创业大赛、创新挑战赛等，以大赛促进科技金融。记者在采访中获悉，2020年，四川省通过开展的双创活动周、创新创业大赛、创新挑战赛等一系列活动，不仅吸引了约4000家企业和创业团队报名参赛，一大批企业晋级国赛，而且通过四川赛区平台获得投资的项目超过220个，实现投融资金额超14亿元。

在产品创新上，将继续开展“天府科创贷”融资活动。据省科技厅相关负责人介绍，推出这个融资产品旨在发挥省创新创业投资引导基金、省科技成果转化投资引导基金的引导作用，吸引社会资本共同支持中小企业创新创业和科技成果转移转化。目前已有12家银行业金融机构向川内科技型中小企业提供了超过12亿元的专项贷款。

此外，扩大科技创新券规模和适用范围。以科技创新券撬动创新极点，凝聚创新资源，提升创新效能，降低创新成本，增强创新后劲。“2020年全省虽然安排了科技创新券后补助近700万元，但还远远不够。”四川省科技咨询服务中心相关负责人称。

据悉，2020年四川省评价入库国家科技型中小企业总数首次突破1万家，达12293家，比上年增长32%。其中，高新技术企业3301家，比上年增长36.40%;规上企业2812家，比上年增长23.71%;瞪羚企业36家，2020年第二批拟备案的62家瞪羚企业中，有56家为科技型中小企业。“上述数字在今年应该只增不减。”省科技厅相关负责人表示。