青白江税务：“青税新枫”助万家 化解矛盾在基层

今年以来，国家税务总局成都市青白江区税务局聚焦“人民蓉税”建设目标，不断深化新时代“枫桥经验”在税收法治领域的实践运用，完善税费矛盾争议多元预防调处化解综合机制，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，推动税费矛盾争议化解在基层、消除在萌芽。

聚焦柔性执法，讲法释理获得认同

“同样都是逾期申报，为什么别人没有罚款，到了我这就要罚款啊？”李先生在办税服务厅办理纳税申报时对行政处罚行为提出异议。原来，李先生是一位个体工商户，前段时间听一位朋友说他有一次逾期申报，但是税务机关并没有对他进行罚款，想起来自己也有一段时间没有申报纳税了，便到办税服务厅进行办理，办税服务厅工作人员依法进行了登记和处罚，李先生觉得同样的行为，结果却不一样，认为很不公平。

了解到李先生的诉求以后，青白江区税务局办税服务厅(第一税务所)的调解员立即对相关情况进行核实，发现他朋友的逾期申报属于“首违不罚”事项，而李先生则不符合“首违不罚”的条件。调解员耐心的向李先生说明了两次违法行为的不同之处，详细介绍了“首违不罚”事项清单和适用条件，并结合李先生的具体情况进行了分析，最终获得了李先生的认同和支持。

青白江区税务局始终站稳人民立场，以纳税人缴费人的满意度和获得感为着力点，坚持从纳税人缴费人的角度出发，努力解决他们的“急难愁盼”问题。深入推进说理式执法，在每一次的执法行为中讲清法理、讲明事理、讲通情理，不断强化纳税人缴费人对税法的理解和遵从，努力营造一流的法治化营商环境。

强化部门协同，汇聚合力化解争议

“我们是破产重整的企业，你们之前已经申报了破产债权，我们也根据你们的申报情况进行了初步投资测算，为什么现在又要申报新的破产债权，我作为投资人压力很大啊！”四川华源高温炉管有限公司的投资人到青白江区税务局“枫桥窗口”寻求帮助。

受理争议后，调解员迅速按照税费矛盾争议调解办法开展响应，协调局内相关部门负责人组成调解团队，在“枫桥调解室”内与企业投资人进行面对面的沟通。原来，该企业在破产重整期间申请房产税困难减免时，税务机关发现该企业房产税税源采集信息不全，就立即要求管理人补采集相关税源信息并进行补申报，从而产生了新的破产债权。调解团队向投资人详细解释具体情况，并指派业务骨干辅导企业根据房产原值等信息进行纳税申报，贴心提供涉税咨询服务，辅导纳税人享受各项税费优惠政策，最大限度为破产重整企业注入活力，企业投资人对这次调解结果表示认同和满意。

据了解，青白江区税务局打造了调解员独调、多部门合调、“跨单位合作+分管局领导参与”众调的三级调解体系，利用分级响应机制，对税费矛盾争议进行快速分类、精准定位，在最短时间内摸清纳税人诉求和争议焦点，集聚多元智慧研究最优方案，汇聚多元力量促进矛盾化解。

紧扣靠前服务，加强宣讲提前预防

2023年7月，青白江区税务局按计划开展税费优惠政策享受疑点数据核实工作，发现成都市雄飞立诚商贸有限公司还未抵减享受本年度吸纳自主就业退役士兵税收减免限额。是该企业没有可抵减的税款，还是该企业不了解相关税费优惠政策？这个问题引起了该局的高度重视。为避免因政策享受不准确产生税费矛盾争议，该局安排专人进行核实，对企业开展“一对一”的政策宣讲，及时为企业送上“税惠大礼包”。

“非常感谢税务局专门对我们进行政策辅导，真的是太贴心太及时了，这部分税款抵减以后，我们的资金压力都小了不少，对于今后的发展也更有信心了。”该企业的财务负责人满意地说道。

青白江区税务局坚持推动税费优惠政策落实工作与践行新时代“枫桥经验”的深度融合，结合“三送三转——青言税语助万家”行动开展政策宣讲和业务辅导，利用电话、征纳互动平台和网格服务群实施税费优惠政策的精准推送，持续开展疑点数据核实确保纳税人精准享受税费红利，不断增强纳税人对税费优惠政策的理解与掌握，从源头上减少税费争议矛盾的产生。

自“枫桥式”税务所建立运行以来，青白江区税务局始终坚守为民服务初心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，多维度化解税费矛盾争议20余件，矛盾化解率和调解满意度均达100%。下一步，青白江区税务局将继续深化“枫桥式”税务所建设，聚焦抓队伍强能力、抓体系强质效、抓监督强担当、抓源头强预防，推动新时代“枫桥经验”在青白江区落地生根，不断提高基层税收治理能力，为推进税收现代化服务中国式现代化作出积极贡献。(何颖)