媒体看基层|强“税”力助推四川自贸区“大胆试、大胆闯、自主改”

从挂牌成立至今已6年，中国(四川)自由贸易试验区就像深居内陆的一把“利剑”，剖开“万山圈子”，打造了内陆开放型经济高地，实现了内陆与沿海沿边沿江协同开放。

而“税”力量，是“利剑”出鞘的内在动力。6年改革发展征途，以“税”为助力，四川自贸区这个创新高地绽放出哪些新的成果？近日，记者与四川省税务局一起走进了这片“先行先试”“改革、开放、创新”的前沿阵地，实地感受源源不断的税惠“活水”润泽自贸区企业，为天府改革创新绘制的壮美蓝图。

“特色”区域 特别服务：

深挖自贸区企业需求，打好税务“组合拳”

作为扎根巴蜀、深植内陆的中国(四川)自由贸易试验区，历经6载发展壮大至此，实属不易。其中，成都天府新区片区是极具“特色”的自贸试验区。站在时代的风口浪尖，该片区重点发展高新技术、高端制造业等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区。更重要的是，它是开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性枢纽，是西部地区对外开放的门户窗口。因此，对外贸易是天府新区自贸区的内在特征。

“特色”区域，当然有需要配套的特别服务。四川税务部门围绕自贸区内高新技术企业的需要，在平台搭建、出口退税、减费让利、政企交流方面，提供了“税”动力。

成都市天府新区新兴产业园内，一家小微企业如春笋拔节般快速成长。成都扩维微波技术有限公司于2017年成立，专业从事微波亳米波无源和有源器件的研发、销售、服务和进出口贸易，产品主要销往欧洲、亚洲的国家和地区。

扩维微波技术有限公司工作人员表示，“我们公司的建成与发展离不开天府新区的政策支持。” 据了解，公司于2019年开始从事外销业务，出口额从10万增长至2021年400万左右。与此同时，作为小微企业，该企业还享受着增值税留抵退税、小型微利企业减免企业所得税、出口货物免抵退税以及六税两费退抵税等多项税费政策，其中2022年扩维微波及其旗下公司共获得出口退税60多万元，其他税惠共计38万余元，这“一揽子”税惠利好政策为企业自信前行提供了坚实的保障。

扩维微波以外贸为主，出口退税的需求很大。成都扩维微波技术有限公司财务负责人介绍，“公司成立之初，不了解出口退税相关政策，几乎每天都会打电话给税务局，特别感谢税务部门的耐心讲解和扶助，向我们这样的‘萌新’公司，带来了及时‘春雨’。” 据了解，2022年扩维微波享受到近百万元税惠红利，充足的资金助力企业开拓市场、抢抓发展先机。四川税务部门组成出口退税服务团队，组建线上群聊，及时响应企业问题，提供针对性服务，使纳税人懂政策、懂申报、会操作。此外天府新区税务局不断提高出口退税效率，从企业提交到取得退税款全流程平均办理时间最快压缩至1天内。

天府新区税务局工作人员在与自贸区企业进行业务交往的同时，也努力营造了平等对话、换位思考的政企交流氛围。在公司表达申请高新企业资质意愿后，他们合理评估了企业的需求，并给予专业建议帮助企业充分享受国家对于高新技术企业的税费红利，切实降低企业成本。“公司将在今年6月参加IMS美国微波技术周展览会。”扩维微波公司研发经理表示，虽然行业面临激烈竞争，公司对于未来发展仍满怀信心。

专精特新，税惠助力：

把握前沿创新风口，解决“小巨人”后顾之忧

在细分领域成为“领头羊”，是“专精特新”企业的重要标签。他们着眼于专业化、精细化、特色化和创新化发展，深耕专业领域，提升创新能力，是行业内当之无愧的佼佼者。

如何让“领航员”冲锋破阵？如何让“追风人”无惧险阻？四川税务部门从“专精特新”企业最根本的资金需求出发，解决企业持续突破技术难关的后顾之忧。

成都盟升电子技术股份有限公司是第四批国家级“专精特新”小巨人企业，在2016年迁至天府新区。该公司是天府新区培育出的首家在科创板上市企业，主要从事卫星导航和卫星通信终端设备研发、制造、销售和技术服务，核心产品主要销往东南亚的沙特、新加坡等国家。

“从上市之初的证明开具、前融基金投入，到迁址后人才奖励补贴落实、股权改制、股权激励涉税辅导等多方面都得到了税务部门的大力支持。” 成都盟升电子技术股份有限公司财务负责人说。

为了使高科技企业在天府新区快速发展，税务部门做了大量切实可行的工作。2020至2022年期间，公司出口货物退税额总计249余万元，增值税留抵退税达4053余万元。“未来我们将继续加大卫星通信研发投入。”成都盟升电子技术股份有限公司财务负责人表示，作为高新技术企业，国家的减税降费政策使公司能将更多的资金投入到技术研发、引进人才和对外开拓业务，为企业创新发展注入信心和动力。

三级联动，多措并举：

促进政法研企融合，打造自贸区“天府经验”

怎样在自贸区搞好体制机制创新，使自贸区走在全国前列，提供可复制、可推广的“天府经验”？

向着“天府经验”的目标出发，四川省、成都市以及天府新区三级税务局直接入驻自贸区天府中央法务区，建立四川省税收法律服务中心，让企业办税更便利的同时，将税务法律的权威性带到了这片“开放高地”，提高了税务服务的公信力。

天府中央法务区四川省税收法律服务中心是全国首家中央法务区税收法律服务中心，首创非编制实体化税收法律服务模式，首行“三级联动、一体运作”工作模式。中心挂牌近两年来，建章立制、立梁架柱，已逐步形成可复制、可推广的“天府经验”。其中，“三级联动机制，一体运作”的作用凸显，面对区县层面、市级层面无法解决的政策难题，启动省市区解决机制，打破层级，打破地域限制，为纳税人解决问题提供广阔平台。

天府新区投资集团有限公司切身感受到三级联动服务效率。此前，四川省税收法律服务中心召集相关部门、公职律师和法律顾问，为企业专题召开政策适用论证会，帮助企业厘清税收政策适用和涉税争议困惑。该中心目前已为20多家企业开展22次政策论证会，逐步解决企业困扰，优化法制化营商环境，增添企业发展动能。

此外，中心不断深化服务水平，拓展服务范围，为22户企业提供国际税收业务服务，用法治思维和法治方式为37户企业化解税费争议，累计涉税金额5.2亿元，打造“税务健康体检机”，拓展税务健康体检机指标60余项，提醒企业规避涉税风险，提供更优的国际税收建议。

蓝图已绘就，奋楫扬帆正当时。6年的奋笔书写，蹄疾步稳，政策红利不断释放，这片改革试验高地交出了一份亮眼的成绩单。未来，税务部门将不断创新体制机制，帮助企业纾困解难，确保税惠红利直达快享，助力市场主体恢复发展，为民营经济的良性循环发展提供保障，力争成为“国内大循环的战略支点，国内国际双循环的重要枢纽”，为四川经济恢复和高质量发展注入动能。(何颖)