全国人大代表、四川省广元市人大常委会副主任吴桂华：从国家层面协调解决嘉陵江航运发展问题

金融投资网记者 杨成万

嘉陵江是长江第二大支流，是国家批准的18条高等级航道之一，也是全国第一条实施全江梯级渠化的高等级航道。近年来，在国家发改委、交通运输部、水利部等部委的关心、支持下，嘉陵江水运发展取得了突破性进展。但制约嘉陵江航运发展的问题仍然较为突出，而且部分问题错综复杂，需提升到国家层面，建立联动机制，方可逐个协调解决。全国人大代表、四川省广元市人大常委会副主任吴桂华，在提交给今年两会的议案中建议，从国家层面协调解决嘉陵江航运发展问题。

吴桂华介绍，嘉陵江发源于陕西凤县，流经甘肃、陕西、四川、重庆四省市，在重庆朝天门汇入长江，全长1345公里。嘉陵江是长江第二大支流，是国家批准的18条高等级航道之一，也是全国第一条实施全江梯级渠化的高等级航道。自古以来，嘉陵江就担负着陕、甘物资南运及川渝物资东输的重任。昔日舟楫往来、熙来攘往，航运业十分繁荣。后因多种原因航运受阻，至1987年彻底断航。

嘉陵江航道共规划梯级18个，现已建成投用15个。经过近30年的综合开发建设，嘉陵江通航条件现已有很大改善，全程可通行500吨级船舶。2019年实现全江复航，标志着嘉陵江因渠化工程建设断航30年后全江通航，嘉陵江航运发展进入到一个新的时代。

吴桂华称，嘉陵江流域每年有近3000万吨的石油、煤炭、铁矿等适水大宗货物可通过该航道运输;沿江的广元港、南充港、广安港现已建成投运;2021年相继打通了公铁水联运“疆煤入渝”“晋煤入川”新通道，嘉陵江正逐步成为成渝地区北向西南西北、东出长江通海的水路运输黄金大通道，也成为衔接“一带一路”联通西部陆海大通道的重要环节。

吴桂华表示，近年来，在国家发改委、交通运输部、水利部等部委的关心、支持下，嘉陵江水运发展取得了突破性进展，如：嘉陵江梯级通航建筑联合调度2021年开始试运行，嘉陵江水东坝航电枢纽等重点项目也纳入交通运输部“十四五”水运发展规划。但是制约嘉陵江航运发展的问题仍然较为突出，而且部分问题错综复杂，需提升到国家层面，建立联动机制，方可逐个协调解决。

一是广元境内的亭子口库尾航段水位不能常年衔接。亭子口库尾与上石盘梯级之间存在28公里变动回水段，使得该航段不能常年衔接，制约利州港区建设和发展。

二是部分自然航段通行能力低。因重庆境内井口枢纽未开工建设，导致嘉陵江草街至朝天门段69.8公里属自然航道，难以保证常年正常通行。

三是亭子口升船机通行能力受限，影响了升船机运行效率。亭子口升船机已试运行近3年，未进行通航验收，无法按照通航建筑物相关法律法规进行管理。

四是广元港进港铁路还未规划建设。广元港苍溪港区至兰渝铁路苍溪站进港铁路全线10公里暂未开工建设，港口集疏运“最后一公里”问题尚未解决。