成都都市圈发展规划获批  三大主线寻找投资机会

金融投资网记者 杨成万

国家发改委近日正式批复《成都都市圈发展规划》，要求充分发挥成都辐射带动作用和德阳、眉山、资阳优势，推动一体化、同城化发展，全面推进基础设施互联互通、现代产业协作共兴、对外开放协同共进、公共服务便利共享、生态环境共保共治，加快建设具有全国影响力的现代化都市圈，为推动成渝地区双城经济圈建设提供强劲动力和坚实支撑。

“成都都市圈获批，标志着成都、德阳、眉山、资阳四市迎来了来实现发展机遇，建议从基础设施、现代产业和对外开放等三条主线寻找投资机会。”接受金融投资报记者采访的相关人士表示。

基础设施：交通先行互联互通

成都都市圈获批消息有望提速目前正在施工中的成德眉资交通基础设施建设。以成都市为中心，北向方面，天府大道北延线、成绵高速扩容线、天府机场快速路等重点项目在加快落地，S401德阳工业大道、彭广青淮快速公路、成都货运大道北延线前期工作也正加快推进，一条条交通大道的开建和推进，推动成德同城化在交通领域取得率先突破。

德阳市交通运输局有关负责人表示，经济要发展，交通要先行，交通起着基础性的支撑作用，力争在今年开工建设德阳至天府国际机场快通、金简仁快通北延线。

南向方面，将建设环天府新区快速通道工程，该工程起于眉山市彭山区青龙镇工业大道，途经仁寿县视高镇、文宫镇，止于仁寿县观寺镇接三岔湖旅游环线，全长48.65公里。项目全线通车后，将打通青龙、视高两地交通瓶颈，联通眉山工业大道、G245线、滨江大道、岷东大道、天府大道等多条纵向通道，把眉山与成都、资阳紧密连接起来。

东向方面，成资大道是资阳市临空经济区拉框架、打基础的重点工程，是联通资阳临空经济区、资阳主城区及城东新区的交通快速干道，也是资阳建设成渝门户枢纽，深度融入成都，全面服务产业导入的关键项目，将构建起临空经济区东西方向发展主轴。

按照省委“一干多支”和成德眉资加快实现率先突破的要求，成德眉资四市在交通通道建设、轨道交通对接和公共服务共享上均取得率先突破，共同推动同城发展交通先行，构筑起产业协同发展的经济大动脉和百姓共享的同城的便利生活。

四川省社科院研究员盛毅说，在基础设施建设方面，主要的交通建设，在航空、铁路，特别是高速公路等规划方面，能够从一个比较大的格局来规划、布局，而不是各自为政，各打各的“小算盘”。

现代产业：携手共进协作共兴

四川奇美铝业有限公司董事长冯跃平获悉成都都市圈获批消息后，第一感觉就是，成都都市圈将在交通方面进一步“同城化”，这样，使自己设在德阳和眉山的两个生产基地的生产要素流动将更顺畅、效率更高、成本更低。“无论是对原材料的调配，还是技术人员对两个生产加工基地的巡回指导，都变得容易多了。

先知先觉的通威集团早已在眉山建立了通威太阳能眉山基地，2020年4月21日，一期项目建成投产，现拥有电池片产能15GW。“眉山的土地供需矛盾肯定没有成都突出，在那里圈地建厂是一个不错的选择。”有业内人士告诉记者。

对于成都都市圈建设将给现代产业发展带来的推动作用，盛毅是这样看的：“任何一家企业在一个产业链上都不可能‘通吃’，即使‘通吃’也是不经济、不划算的。因此，一个产业的发展，一个产业链的构建和完善，必须由多家企业配合，比如，在德阳的重装制造业比较发达，那么，在其周边地区就可以配套多个为其生产零配件的企业。

盛毅认为，成都都市圈在产业布局上要有大局意识、错位发展意识。比如，成都市作为国家中心城市，可以在总部经济、研发方面重点发力。而德阳、眉山、资阳可以在市场加工方面多“做文章”。

“下一步将推动德阳、眉山、资阳3市加强与成都产业生态圈的对接，协同编制跨区域产业生态圈建设行动计划和同城化优势产业发展指导目录，加快共建产业生态圈。”省同城化办工作人员表示。

“成都市相关部门采取支持政策，引导在成都的大型物流企业在德阳设立联合办事处等，支持德阳企业利用成都国际铁路港开展国际物流、对外贸易、产能合作等相关业务，这样，突出成都创新、德阳制造各自的比较优势。”四川省现代物流协会相关负责人表示。

对外开放：协同共进、一致对外

成都都市圈获批的消息同样令安岳柠檬商会会长、四川维记果品有限公司负责人蒋昌维兴奋不已：“近年来安岳柠檬出口销量增长主要来自中东、西亚和欧洲等地。疫情促使更多人关注到柠檬的保健作用。安岳进入成都都市圈后，可以使更多的安岳柠檬能够搭上蓉欧班列，卖到欧洲去。”

在成都都市圈对外开放方面，盛毅表示，近年来，成都市的对外开放水平有所提高，特别是随着“蓉欧高铁”的开行及其班次的增加，大量的“四川造”产品走出四川、走向欧洲、走向世界。

2021年8月出台的《成德临港经济产业带建设方案(2021-2025年)》为成都都市圈建设埋下了伏笔。其建设范围为成都国际铁路港大港区及德阳相关区县部分区域，总面积约4934平方公里，力争到2025年，临港制造业总产值达到4000亿元，生产性服务业规模占服务业比重达到50%，进出口总额达到1050亿美元。

《成眉高新技术产业带建设方案(2021-2025年)》《成资临空经济产业带建设方案(2021-2025年)》也同时出台，标志着成都都市圈正在全力构建错位、协同、融合的现代产业体系。

不过，按照西南交通大学教授戴宾的理解，国家发改委批准成都都市圈，不仅仅只是着眼于都市圈自身的发展，同时需要发挥对周边地区的辐射和带动作用。体现在对外开放方面，就是让周边企业搭上成都都市圈的发展快车。

“比如，都市圈建设将形成以天府国际机场和双流国际机场为核心、支线机场为骨干支撑的‘2+14’航空货运网络体系。支持绵阳、泸州、宜宾、广元、南充等机场增加国内直飞航线和经停成都的国际航班，大力发展腹舱带货。”戴宾表示。