稳企业保就业 人民银行成都分行金融支持出实效

按照党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，近期，人民银行成都分行积极落实人民银行总行金融支持稳企业保就业工作要求，联合相关部门组织开展四大行动，实施两项计划，引导金融机构加大对受疫情影响严重的企业，特别是中小微企业、民营企业的金融支持。今年上半年，我省金融支持战疫复产取得积极成效，实体经济融资力度加强，重点行业融资保障加强，社会融资成本明显下降。

开展四大行动，促进银企融资对接培育。包括开展金融需求摸排起底行动、开展融资对接扩面提质行动、开展政策工具聚合协同行动、开展传导渠道疏浚畅通行动。积极实施两大计划，个体工商户“金融甘露”行动计划和民营小微企业金融服务工作计划，为“个体”“小微”护航。

金融需求摸排起底需要对市场主体形成基本了解。人民银行成都分行与省市场监管、税务部门开展非银信息共享，建立了市场主体基本信用信息数据库，基本实现全覆盖。在此基础上，协调行业主管部门摸排企业金融需求，就重点项目建设、工业、服务业、农业、民营企业5大板块，收集13个细分领域近3万户经营主体融资需求。

融资对接扩面提质需要综合运用各类融资方式跟进全方位金融服务。人民银行成都分行已促成58户企业实现银行间市场发债融资939.6亿元。召开多层次融资对接会45场，促成银企签订协议超过8000亿元。

政策工具聚合协同，灵活运用融资政策工具、金融服务和配套政策这三类政策工具。融资政策工具主要包括传统再贷款再贴现工具、人民银行总行新创设的普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划、差异化信贷政策等;金融服务主要包括支付结算、信用信息服务、外贸结算等;配套政策包括促进形成政策合力，推动完善增信分险机制、改善营商环境、其他纾困政策落地。

传导渠道疏浚畅通行动。提升金融机构融资服务能力，推动大中型商业银行做实普惠金融事业部“五专”机制(专门的综合服务、统计核算、风险管理、资源配置、考核评价)，进一步完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。提升小微企业融资能力，推动中小企业建立现代企业管理制度，规范公司治理结构，为获得银行信贷支持创造条件。提升金融支持政策的直达性，加大对已出台的一系列金融支持政策宣传力度，减少助贷、过桥等中间环节，畅通政策传导“最后一公里”。

此外，为了加大个体工商户扶持力度，繁荣市场经济、扩大社会就业，人民银行成都分行还联合省市场监管局、省财政厅、省地方金融监管局启动个体工商户“金融甘露”行动计划。行动分为两个阶段开展。在第一阶段的4月至6月，向6家试点银行推送了首批个体工商户信息，目前已发放贷款989户、10.3亿元，加权平均利率5.72%，首贷率近20%。从7月开始的第二阶段，在全省全面推进金融甘露行动，开展金融知识大普及、信贷产品大营销、金融服务大优惠、支持政策大联动等四大活动。目前人民银行成都分行汇编《个体工商户金融服务手册》，收集整理了399款适用于个体工商户的金融产品，详细介绍了每种产品适用对象、申请条件、办理流程、联系方式等信息，通过线上线下等多种方式推送给个体工商户。

为了深化民营小微企业金融服务，人民银行还制定了民营小微企业金融服务工作计划，该计划要求把金融支持民营小微企业工作落实、落细、落深，推动金融机构实现“增量、降价、提质、扩面”的目标。增量方面，6家大型银行、12家股份制银行在川一级分行认真完成各自总行制定的普惠小微贷款信贷计划，大型银行力争普惠小微贷款增速高于40%，法人金融机构高于各项贷款增速。降价方面，加快推进存量浮动利率贷款基准转换，鼓励银行机构加大小微企业内部资金转移定价优惠力度，进一步规范信贷融资收费。提质方面，推动直达实体经济的货币政策工具加快落地，提高小微企业首贷、续贷、信用贷占比，提升银行服务质效。扩面方面，力争普惠小微贷款户数明显增加，金融支持的受益面不断扩大。截至6月末，全省民营经济贷款余额1.82万亿，同比增长9.27%，比年初增加1354亿元，同比多增786.2亿元，有贷款余额户数103.68万户，同比增长11.54%。另据不完全统计，上半年组织银企对接共约2万户次，通过对接发放贷款340.8亿元。

上半年金融支持战疫复产取得了积极成效。

金融逆周期调节效果明显。在经济增长受到疫情严重冲击的情况下，我们加大了金融的逆周期调节，提升对实体经济的融资支持力度，取得了预期的效果。上半年，全省社会融资规模8926亿元，创历史新高，同比多增2710亿元。

货币政策工具运用直达精准。通过疫情防控专项再贷款支持疫情防控物资，企业实际融资成本不超过1.6%;复工复产再贷款用于支持受疫情较大的涉农领域、普惠小微领域的企业和个体工商户复工复产的专项支持政策，企业实际融资成本不超过4%。

充分运用中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策工具，对今年6月1日至12月31日到期的普惠小微贷款，按照“应延尽延”的要求，实施阶段性延期还本付息;积极运用普惠小微企业信用贷款工具，支持更多的小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款。

重点行业领域金融支持进一步增强。

强化重点项目融资保障。6月末，全省基础设施领域贷款增长18.5%;上半年，全省700个重点项目融资授信1.2万亿元，累计发放贷款5083.44亿元;引导供应链核心企业与上下游中小微企业同生存共发展。加大对产业链支持，推动核心企业加入中征应收账款平台，为上下游中小微企业贷款抵押确权;引导金融机构加大对制造业的融资支持;稳外资稳外贸效果显著。开展现场和线上形式政策培训328次，推动多项外汇和跨境人民币便利化政策落地，开展银企对接168次，达成融资协议355份，金额739亿元。

通过多种方式督促金融机构继降低融资成本，社会融资成本明显下降。6月，四川金融机构人民币贷款加权平均利率为5.5%，同比下降0.77个百分点。小微企业贷款利率5.54%，同比下降0.62个百分点，其中普惠小微企业贷款利率5.44%，同比下降1.2个百分点。(谭佳侠)