成都青白江：为营商环境注入智慧因子

在青白江，足不出户也能办广汉市的营业执照?这样的好事，真的被投资人王女士撞上了——她在青白江区审批和营商环境局工作人员指导下，在手机上使用“营商通”APP提交了广汉市鑫康建筑工程有限公司登记申请，30分钟后就通过了审核，整个过程不到一小时。

薄薄一张纸、功夫却很深——在助力推进成德眉资同城化进程中，青白江充分运用“互联网+”，实现与广汉33个审批事项跨区域通办。不仅如此，涉企事项100%网上可办、“双随机一公开”智慧监管、“7×24小时”通关服务……青白江为营商环境注入了更多智慧因子。

涉企事项均可网上办理

现场勘验也不用见面。最近，成都博贯物流有限公司法人刘勇体验了一把“云勘验”。

6月22日，刘勇在网上提交了道路货物运输经营许可申请，很快就接到了区审批和营商环境局工作人员的电话，“跟我预约了第二天网络现场勘验时间，并提醒我要做好哪些准备。”

实时位置签到、直播连线、实时勘验……6月23日，按照约定时间，刘勇在自己公司登陆了钉钉办公软件，区审批和营商环境局工作人员罗云峰和张超凡则在办公室通过钉钉软件开展勘验工作。勘验结束后线上签字填写勘验表，整个勘验过程的视频被上传云端。时间从原来的现场勘验2小时缩短至了15分钟。

“审核通过后的证照会免费邮寄到申请人手中。”罗云峰说。

像这样的远程勘验，只是青白江区智慧政务建设的一个缩影。今年以来，已有63家市场主体受益。据工作人员介绍，不仅现场勘验，还有技改立项备案、纳税服务……如今，在青白江，所有涉企事项均可在网上办理。

国际化的青白江，目光不仅仅在行政区域内，今年以来，青白江充分运用“互联网+”，实现青白江与广汉33个审批事项跨区域通办，搭建智慧交易平台，打通工程建设项目招标投标全流程电子化交易“最后一公里”，实现与金堂县跨区域异地远程评标。

信用可修复督查双随机

“贷款终于下来了。”成都某食品公司负责人王勇心中的大石头落了地。

此前，王勇的前一家公司曾受过安全生产行政处罚，被纳入了异常经营名录，不能申请贷款，这让他很苦恼。由于业务拓展需要资金，于是他向区发改局求助，希望能解决信用问题。

在收到王勇的请求后，区发改局联合区市场监管局、区应急局通力合作，探索建立信用修复机制，并开展“零见面”信用服务，受理办结了这起四川省安全生产行政处罚首例信用修复事项。

“企业一旦失信就会处处受限，而我们着力优化完善的信用修复机制，可以帮助企业重塑信用，加快发展。”区发改局副局长胡林杰表示，只要履行法定责任和义务，相关行为的社会不良影响基本消除就可以完成信用修复。

对市场主体的监管，青白江也并不是“一视同仁”，而是根据信用情况分类对待。打开成都市市场主体智慧监管平台，这里录入了全区114000余户监管主体信息，根据信用情况，分为A、B、C三个监管等级，按照风险等级确定“双随机”抽查频次，在保障风险可控、有效监管的前提下，减少对守信主体的抽查频次，从而避免过多干扰商家的经营。

除了“市场主体”，平台还收录了330名“服务员”，即行政监管人员信息。除此以外，平台还设置了监管专家库、综合监管社会监督员库。

“查谁?谁查?”每一次的执法检查都在这个平台里，随机选取抽查单位、随机选取执法人员……并提前依法公示到国家企业信用信息公示系统。每一次的检查结果为守法诚信企业积累良好的信用记录，也对违法违规企业实施了信用规制。

“今年以来，青白江区依托平台完成全区10万余户市场主体的信用积分评分，全区食品生产、流通、餐饮环节共计6968户主体单位实施风险分级管理。”区市场监管局相关负责人表示，不仅如此，还建立“容错”监管新机制，对跨境电商等新兴行业和小微企业给予1-2年包容期。

建全国首个铁路智慧无人港

汽笛声在铁路港上空盘旋，班列在轨道上飞驰，在越来越多的贸易往来中，“卡脖子”的“融资”，也因为多式联运“一单制”改革，变得融洽起来。

6月9日，一列满载俄罗斯木材的中欧班列运输抵港。“多亏了多式联运‘一单制’改革的金融突破，让我们小微企业融资不再那么艰难。”这批木材的顺利到港，让成都列布卡木业有限公司总经理钟涛松了口气。

原来，基于多式联运一单制“银担联合”模式，成都国际陆港运营有限公司联合中国银行青白江支行、新怡担保公司为成都列布卡木业提供了最高300万元的循环额度授信，解决了公司资金链的问题。

早在2017年4月26日，陆港运营公司依托蒂尔堡-成都的中欧班列，开出全国首单基于国际铁路联运的多式联运“一单制”，实现以“一单制”作为信用证议付凭证，如今，已推动“一单制”+供应链平台、区块链、内外贸联动等模式落地。仅中欧e单通，在2019年就成交业务109单，货值金额1.75亿元，累计为上链企业办理融资2000多万美元。

让钟涛觉得更巴适的是，青白江海关效率非常高，提供“7×24小时”通关服务。货物整体通关时间较2017年压缩60%以上，集装箱进出口合规成本降低50%。

就这样，来自世界医药巨擘的药品、英国美赞臣的高端奶粉、泰国的乳胶床垫，还有进口整车……越来越多的“洋货”飘洋过海来到青白江。

到港的货物需要仓储，而传统仓库分拣，耗费时间长，错误率较高。针对这一难题，铁路港“蓉港云仓”应运而生，实现从入库、理货、分拣、分拨到出库全流程的智能化作业，信息化系统挑选全面替代人工，实现作业环节“零误差”。

通道畅，更来自运输模式更加“智慧”。港区点单下菜推出“欧洲通”特色运输模式，接受整列、多箱、单箱订舱，满足不同客户群体的多种运输需求，提升班列组织运行效率。自2019年起启动以来，已为DHL、中远海、顺丰等大型物流企业提供运输服务。截至目前，已实现了稳定组织、双向开行，月均可达到约900车的发运量。

如今，这个拥有亚洲最大铁路集装箱中心站和全国最大铁路散货站的地方，正在加快建设全国首个铁路智慧无人港。