牢记嘱托担使命，砥砺奋进再出发——天府新区成都党工委管委会2020年工作会议暨经济工作会议召开

3月20日，天府新区成都党工委管委会2020年工作会议暨经济工作会议召开。

会议紧紧围绕“牢记嘱托担使命，砥砺奋进再出发”主题，就进一步贯彻落实习近平总书记对天府新区的战略定位和重大要求，学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、中央财经委员会第六次会议精神，省委第十一届六次全会、省委经济工作会议精神，市委十三届六次全会暨经济工作会议精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设的重大机遇，部署实施2020—2022三年攻坚计划，安排2020年工作，系统谋划新区未来一个时期的建设发展。

四川天府新区管委会办公室常务副主任，天府新区成都党工委书记、管委会主任刘任远主持会议并讲话。天府新区成都党工委副书记邱旭东就2019年工作开展情况和2020年工作安排作报告。天府新区成都党工委副书记、纪工委书记刘荣华就《四川天府新区成都党工委关于深化公园城市发展治理推进治理体系和治理能力现代化的意见》作说明。天府新区成都党工委委员、办公室主任景波就《天府新区深入贯彻习近平总书记重要指示精神 加快高质量发展三年攻坚计划(2020—2022年)》作说明。

天府新区海关、天府新区商会、成都市天府公园城市研究院、正兴街道、新区行政审批局、麓湖社区发展基金会参会代表作了交流发言。

会议通过视频会议的形式，首次在新区将会议开到村(社区)，共2900余人参会。新区各部门、各街道、各村(社区)，以及成都天投集团、四川天展公司在视频分会场参会。

过去两年

市民美好生活更有质感

经济活跃度持续跃升

2018年2月11日，习近平总书记亲临天府新区视察，系统谋划了天府新区的发展战略，在国家全局中提升了天府新区的战略摆位，在时代大势中确定了天府新区的战略目标，引领天府新区建设发展进入了一个新的阶段。

过去两年来，新区上下始终铭记习近平总书记的深切关怀，始终以贯彻习近平总书记对天府新区的战略定位和重大要求为主线，始终坚守国家级新区的初心使命，在省委省政府、市委市政府坚强领导下，务实创新、砥砺前行，充分展现了新时代中国特色社会主义建设在国家级新区的实践成果。

两年来，天府新区“重要节点”功能持续筑强。与“重要节点”定位相匹配的功能支撑不断夯实，“走出去、引进来”桥头堡功能加速凸显，面向全球配置高端资源要素的能力切实增强;

两年来，天府新区大美公园城市格局加速成形。立足彰显“空间属性”、 “生态属性”、 “公共属性”， 规划引领作用不断凸显，蓝绿交织、山水交融的生态本底全面铺筑，新区市民美好生活更有质感。

两年来，天府新区新的增长极动能不断增强。通过强化“功能区主战”、 构建现代化产业体系、大力集聚创新要素，依托功能区建设积聚竞争优势的发展格局基本形成，高端引领、创新驱动的产业发展基础不断夯实，核心区主要经济指标保持两位数增长，四川天府新区地区生产总值突破3000亿元，经济活跃度持续跃升。

两年来，天府新区立体全面开放格局加快成势。完成自贸试验区创新改革任务 96项，营商便利度持续提升;完成各类重要接待8650批次，其中涉外接待247批次，全球“朋友圈”不断扩大;实际利用外资年均增长20%以上，进出口总额由成立初期的2000万元跃升至46亿元，国际产能合作不断深化拓展。

实施“三年攻坚计划”

2022年“公园城市形态初步形成、高质量发展制度体系基本建立

今年是天府新区“二次创业”的关键之年，是全市的“创新提能年”，是建设成渝地区双城经济圈的开局之年，是实现省委省政府对新区高质量发展“两步走”第一阶段目标(2022年“公园城市形态初步形成、高质量发展制度体系基本建立”)的中期之年，对新区而言极为重要。

从此刻出发到2022年，是“等不起、慢不得”的关键三年，天府新区要把握好这关键三年，以实施“三年攻坚计划”为抓手，全力抓好当前和今后一个时期新区建设发展各项工作，加快构筑国家级新区核心竞争优势，全面夯实高质量发展基础。

如何抓好三年关键时期

【关键词1】

宏观、中观和微观

新区将深刻认识当前和今后一个时期新区建设发展所面临的形势，做到因势而谋、应势而动，才能顺势而为、乘势而上。

宏观上看，未来一个时期将是天府新区把握发展大势，彰显战略地位和竞争优势的关键时期。

中观上看，未来一个时期将是天府新区完善制度体系，推进治理体系和治理能力现代化的关键时期。

微观上看，未来一个时期将是天府新区实心干事、科学作为，推动发展蓝图精准落地、加速见效的关键时期。

【关键词2】

总体思路

当前和今后一个时期新区建设发展的基本考量

当前和今后一个时期，新区工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行新发展理念，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，始终把习近平总书记对天府新区系列重要指示精神作为根本遵循，紧紧围绕“重要节点、公园城市、新的增长极、内陆开放经济高地”核心维度创新拓展，紧紧扭住事关新区发展基础、发展动能、发展氛围的关键环节持续用力，加快建设新时代公园城市典范和国家级新区高质量发展样板。

新区始终把习近平总书记重要指示精神作为根本遵循，坚定不移以新发展理念引领新区各项工作。习近平总书记系列重要指示是新区发展的最大政治优势，新区要用好这一最大政治优势凝聚起强大的发展合力;是新区发展的最高战略谋划，新区要推动这一最高战略谋划具化为系统的工作布局;是新区发展的最优实践路径，新区要沿着这一最优实践路径创造出新区的别样精彩。

【关键词3】

“四个核心维度”创新作为

成渝地区双城经济圈建设，必将深刻改变成渝地区的战略位势、区域能级、发展布局。新区必须准确把握成渝地区双城经济圈建设的方向路径，把贯彻落实总书记对天府新区“一点一园一极一地”战略定位和重大要求，置于国家发展的战略全局中去领悟把握、思考谋划、组织实施。

牢牢把握成渝地区双城经济圈建设战略机遇，聚焦“四个核心维度”创新作为：在“一点”上，要着力放大战略集成效应;在“一园”上，要着力促进多元价值彰显;在“一极”上，要着力汇聚高端要素资源;在“一地”上，要着力提升开放门户功能。

【关键词4】

“六个关键环节” 持续用力

要坚持以高质量发展为根本方向，扭住城市功能的综合提升、创新要素的充分集聚、重大项目的加快落地、开放发展的创新突破、营商环境的显著优化、制度体系的健全完善等“六个关键环节”持续用力，努力推动新区发展的质量和效益实现持续提升。

【关键词5】

“六对关系”辩证处理

面对新形势和新任务，推动天府新区的高质量发展，关键是加强战略统筹和顶层设计，实现科学决策、科学作为。为此，必须结合新区的工作实际，正确理解和处理好以下六对关系，切实把握和运用好推动高质量发展的辩证法。

要正确处理“政治引领”和“内生驱动”的关系，着力解决发展动力问题。

要正确处理“永远坚守”和“持续创新”的关系，着力解决方向方法问题。

要正确处理“周密谋划”与“迅速行动”的关系，着力解决时机节奏问题。

要正确处理“发展规模”和“发展能级”的关系，着力解决综合效益问题。

要正确处理“政府主导”与“市场主体”的关系，着力解决营城机制问题。

要正确处理“常态推进”与“集中攻坚”的关系，着力解决力量摆布问题。

会议强调，要认真践行新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，把党的各级组织建设得更加坚强有力，将党的领导贯穿新区工作的方方面面，确保党始终成为新区高质量发展的坚强领导核心。要坚持和加强党的全面领导，推动制度优势转化为治理效能，让党的领导更有力量;要全面加强干部队伍建设，搭建干事创业的广阔舞台，让党员干部大有作为;要保持同人民群众的密切联系，广泛凝聚各方力量，让人民有感受、社会有共识。

2019年 主要抓了5件大事6个方面有成绩

2020年 8项工作重点抓

2019年，天府新区坚持“功能区主战”，以重点突破牵引全局、以改革创新破解难题、以机制完善赋能发展，经济社会发展呈现出整体平稳、重点突破的良好态势，天府新区成都直管区地区生产总值实现476亿元、增长10.3%;固定资产投资完成551.3亿元、增长16.6%;一般公共预算收入完成72.7亿元、增长23.8%。

主要抓了5件事关全局的大事：

扎实开展主题教育，凝聚起“二次创业”的强大动力;

加快推进公园城市建设，着力彰显首提地品牌效应;

坚定实施“功能区主战”，全面塑造核心竞争优势;

创优发展环境，有力促进全面立体开放;

优化体制机制，进一步夯实治理体系和治理能力现代化基础

2019年取得6个方面成绩：

致力于品质提升，城市功能加快完善

坚持奋力担当公园城市首提地历史责任，加快推动构建产城融合、城乡一体、生态宜居的城市新格局。

致力于平台建设，多极共兴构筑成势

精准把握产业规律和发展趋势，突出多点开发、全域协同，提升产业支撑力和增长带动力。

致力于环境优化，开放能级提速跃升

聚焦“国际化营商环境建设年”，大力实施国际化营商环境建设“1+3+1”行动计划，完成自贸试验区创新改革任务113项，形成全税种电子退税、集群注册企业“信用预审”监管模式、证照通“1+X”审批模式改革等27个创新案例。

致力于深化改革，发展动力有效激活

深化商事制度改革，推进“多证合一”优化政务服务，企业开办时间压缩至8小时、项目审批事项压缩至90个工作日，“一次办”比例和“网上办”比例均达100%，新增市场主体1.73万户。

致力于民生福祉，社会建设卓有成效

增加普惠性学位4590个，加快实施25所新建学校和华西天府医院、省二医院天府院区等公共服务配套项目。稳步落实各项惠民政策，对280户残疾人家庭实施无障碍改造，城镇新增就业人数17394人，新增吸纳大学生就业创业1.2万人。

致力于凝心聚力，创业精神全面提振

聚力党建引领高质量发展，健全产业功能区、“两新”组织等重点领域党组织体系。实施干部专业化提能工程，激励优秀年轻干部到项目一线、招商一线和建设一线施展才干;实施天府英才计划，引育专家人才62人。

2020年8项工作重点抓

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是市委确定的“创新提能年”，是天府新区实施五年行动计划、全面推进“二次创业”的攻坚之年。

天府新区将抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，践行“创新提能年”工作要求，积极探索未来城市新形态、新功能、新动能，千方百计克服新型冠状病毒肺炎疫情负面影响，打好攻坚克难、转向发展的接续之战，加快打造践行新发展理念的公园城市先行区、赋能西部开放的科技中心和带动区域开放的功能平台。

1、聚焦危中寻机，统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚决把疫情防控作为经济建设发展的基础任务和关键工程，坚持“两手抓、两促进”，统筹疫情防控与正常生产经营，持续巩固稳定向好的局面。

2、聚焦高品质营城，加快构建公园城市新形态。坚持“产城融合、职住平衡”，统筹考虑未来城市产业发展、空间拓展、生态建设等需要，不断提升城市功能、宜居环境和管理水平，锚固公园城市首提地鲜明印记。

3、聚焦高能级支撑，做强功能承载新优势。强化产城一体发展理念，坚持“多点开发”为路径突破，突出以“功能区主战”理念引领高质量发展，加快形成一批组团布局、产城融合、职住平衡的产业承载空间。

4、聚焦高质量发展，加快构筑现代产业新体系。立足“创新提能年”建设，找准新区在全球产业分工体系中的精准定位，瞄准产业细分领域构建比较优势，全力调优产业结构、推动链式集群发展，持续发力构筑现代产业体系。

5、聚焦高水平开放，加快积聚要素配置新动能。主动服务国家发展战略、区域协同开放发展和企业多元发展需求，构建更加紧密的区域合作体系和更加开放的全球网络，不断提升开放能级和核心竞争力，加快打造西部地区最具显示度的要素集聚和分发中心。

6、聚焦高标准服务，加快打造社会治理新格局。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，突出民生诉求导向，提高公共服务水平，扩大优质医疗、教育、法治等公共产品供给，让人民群众共享发展成果、更有获得感。

7、聚焦高效率改革，加快完善管理运行新机制。始终坚持改革添活力，全面深化以经济体制为重点的各领域改革，协调推动行政管理体制、重大民生、城市建设和生态文明等重点领域改革，全面激发建设发展活力。

8、聚焦高素质队伍建设，加快开辟干事创业新境界。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，把经常检视和解决违背初心使命的问题作为不断深化自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的有力举措，持续推动不忘初心、牢记使命常抓常新。