天府新区太平街道疏通“末梢堵塞” 民生问题“马上办”、“网上办”

金融投资报 2018-11-21 13:27:32

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近年来，为适应新时代人民群众对基层社会治理的新要求，在天府新区政法委的领导下，太平街道党工委、办事处紧紧围绕党建引领下的“五治与服务一体化”基层社会治理体系建设，促进综治中心与基层治理平台有机融合，形成以综治中心为平台的维护稳定、促进民生、公共管理一体化运行机制，做到资源整合、信息共享、相互协同、实用实效，实现综治工作大协调、大指挥、大调度，增强基层社会治理能力。太平街道2016年度被评为“社会治安综合治理工作目标先进单位”，2017年完成“三星级平安街道”创建工作。

一、整合资源，着力健全基层治理平台

街道于2017年4月启动综治中心建设，2017年9月街道综治中心正式挂牌运行，2018年各（村）社区综治中心建设完成75%。街道坚持打造“资源共享、功能集聚、部门联动”的一体化综合管理平台，促进综治中心与基层治理平台有机融合。一是全要素网格管理，着力推动基层社会治理精细化。街道划分为2个社区、6个村，9个基础网格，将人、房、事、物等全部纳入网格管理，将综治、城管、司法、民政等部门资源延伸到网格，组建管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、服务民生、巡查发现、反映诉求、一线处置等职责，实现“人在格中走，事在网上办”。二是充分发挥基层综治中心指挥调度、预测预警、防范处置等作用。街道出台《天府新区太平街道指挥中心管理办法》，以完善反应快捷、处置迅速、及时高效的社会管理应急指挥系统为目标，建立指挥中心作为实体化运作的综合平台，细化操作流程，提升工作效率，整合有关信息资源和管理力量，通过大联动工作平台指挥、协调、调度、监督联动单位处置全街道的各类突发事件。三是细化流程，规范运行。街道综治中心制定综治中心工作制度、信访事项处理流程、“五联”机制等一系列工作流程，形成“摸排问题—分类处置—办结回告”的封闭责任链条，充分提升了各级、各部门处置问题的能力和时效，努力做到小事不出社区、大事不出街道。

二、破解难题，全力维护辖区平安稳定

太平街道深入推进“平安太平”建设，充分利用综治中心大平台作用，集中力量开展平安创建、矛盾纠纷化解和重点人员管理服务，全力维护辖区平安稳定。一是夯实基础，打造全员化平安创建格局。街道不断深化平安创建工作，不断加强宣传力度，提升宣传效率，持续提升平安建设知晓率和参与率；不断加强可防性案件压降工作力度，加大对群众身边影响安全感、满意度的小案积案开展防范和打击力度，提升群众安全感和满意度。二是多措并举，切实化解矛盾纠纷。街道通过认真开展“下基层”活动，积极引导律师参与信访事项化解，领导保安督办信访事项等措施，切实解决群众的合理合法诉求，2017年以来信访增量有效控制，确保了辖区信访稳定。三是以人为本，加强流动人口和特殊人群服务与管理。变传统的防控型管理为教育、服务、管理并重，进一步整合公安、计生、人社、民政等部门资源，统筹协调和组织推进全街道实有人口基础信息库建设，建成全街道流动人口、特殊人群信息网络平台，实现信息上网、数据共享，流动人口登记率超过95%。街道成立严重精神障碍患者救治救助领导机构和禁毒领导机构；对社区服刑人员进行分类管理，分级、分阶段教育；严密预防青少年违法犯罪，加强学校及周边综合治理工作，各类特殊人群服务管理工作更加规范有效，促进了辖区和谐稳定。

三、创新举措，聚力保障民生权益

一是依法治理，增强法治惠民实效。坚持用法治思维解决纷争、规范社会行为。同心村3组部分村民要求对2009年“双流县太平镇三岔湖旅游快速通道建设项目”中放弃的征地社保名额进行补充参保的问题，由于社保经办部门解释在单个项目办理参保工作结束后，没有再补充参保的先例，所以该问题在短期内难以化解，但是对于村民举报出的不符合参保条件人员又通过该项目参了保的，太平街道全部进行了清退和处理，因此目前群体性矛盾基本平息。对于村民中极少数继续四处上访的，街道做好了稳控解释工作，并坚持运用法治思维和法治方法解决矛盾和问题，建议信访人向法院提起诉讼。二是完善职能，实现民生服务“马上办”“网上办”。整合网格员职能，充分发挥网格员作为“政策宣传员、信息收集员、矛盾纠纷调解员、事务代办服务员”的作用，实现“人在格中走、事在格中办、群在格中建”，实现网格员能进百家门、知百家事、解百家难、会走访调查、会沟通调解、会主动服务，将“末梢堵塞”的问题、群众关注的问题、热点问题及时在网格解决。2018年上半年网格中心共上报处理事件492件，其中矛盾纠纷4件，社会保障37件，政府管理3件，市政建设2件，公安司法9件，环境保护29件，社会治安10件，消防安全18件，水务管理类26件，劳动保障8件，房管类33件，文化出版类2件，社情民意类98件，矛盾纠纷排查报告1件，一般矛盾纠纷劝解3件，城市管理13件，安全生产1件，教育监管1件，其他公安安全类134件，其他61件。