党建引领 太平街道前进村乡村高质量发展

       金融投资报讯 天府新区太平街道前进村于2004年由东旸村和前进村合并而成，位于太平街道北部，辖区面积4.84平方公里，下辖9个村民小组，共1252户，人口4180人。前进村实行村级大党委制，下设4个党支部，共有党员103人。近年来，前进村党委将“不忘初心、继续前进”作为村委工作中心思想，坚持党建引领，以实现“业兴、家富、人和、村美”为目标，以高标准严要求锤炼先进党员队伍，以党建推动产业转型升级，以产业带动人民致富奔康，以民富引领全村高质量发展。

       一、不忘党员先进的初心，继续推动组织建设稳步前进

       基层党组织作为基层党建的核心，必须坚持建设打造一支思想先进、战斗力强的高素质党员队伍，以此为依托强化党组织核心地位、发挥党组织核心作用，推动组织建设强而有力前进。

       （一）强化组织建设，铸造强健“躯干”

       一是实行“1+4”组织构建网格化。按照“统一思想、统一方向、群策群力、共联共建”的思路，实行村级大党委制，以村党委为组织核心，按全村区域产业成立4个党支部，按具体职能设立9个功能化党小组，形成“村党委—党支部—党小组”的网格化组织体系，实现了组织管理和党建服务全村域覆盖。

       二是建立茶桌党群工作站。为进一步将党组织服务深入到群众身边，前进村以村党委办公室为中心，在群众聚居点建立“幺花店子”茶桌党群工作分站，开展党的宣传工作，传达组织工作任务，征集并回应群众建议意见，营造了“党建在身边”的良好氛围。

       三是开展“1+N”党建联建。前进村党委通过与中铁一局、四川省农科院、四川师范大学美术学院等校企党组织签订党建联建协议，实现“活动联办、资源共享、党员联管”的“1+N”创新党建工作模式，有机整合了各方优质资源，形成“1+1>2”的强大合力，携手共创党建工作新局面。

       （二）优化队伍素质，注入活力“血液”

       一是实行“三个四”用人机制。在党员干部选拔方面实行“严标准、严审查、严程序、严管理”的四严选拔程序，坚持选好、育好、管好、用好的四好管理体制，以及高学历、高素质、高能力、高党性的四高用人标准，严把用人质量关，着力打造有能力、有热情、有志向的骨干队伍。

       二是实施“五大”工作机制。村党委通过实行党员承诺制、党员干部“三必访”工作制、结对帮扶机制及党员自查制等工作机制保障党员干部切实履行职责，务实完成工作任务，2018年村党委在全村范围创新实施党员积分制——即党员通过履职履责获得积分，根据工作表现进行额外加分或扣分，每年根据当年累计积分进行奖惩。党员积分制与其他工作机制共同组成前进村党委工作“五大机制”，全方位、多角度确保各项任务落实到位、工作成效提升到位、人民群众感受到位。

       三是创新“两大”工作模式。为进一步提升组织队伍工作服务水平，村党委创新工作模式，对窗口服务人员实施“一专多能”工作模式，即通过培训学习，所有窗口服务人员在熟练本窗口工作同时，还需掌握熟悉其他窗口工作，实现了群众任意工作时间到任意窗口可办任意事项的三任意目标；对在村工作人员实行“AB角”工作模式，即每位工作人员在负责自身主要工作（A角）的同时，还需协助指定人员完成专项工作（B角），实现工作交叉协力，解决了村工作人手不足问题。

       （三）深化学习教育，夯实党建“大脑”

       一是坚持“两学一做”学习教育、“三会一课”、民主评议党员制等基本制度，定期组织召开学习教育专题会议，并将参加学习教育活动纳入党员积分制管理内容，同时在办公区域设立读书角，为党员干部提供学习场所和资料书籍，营造良好的学习氛围。

       二是建立党员教学实践基地，构建“一校一室一基地”学习培训平台，建立每半月1次农民夜校讲座、每月1个固定党日、每季度1次“三会一课”活动的“三个1”学习培训制度，确保党员学习教育活动常态化开展。

       三是依托“微党校”、“党员e家”等网络平台开展在线党员学习教育，并开通流动党员“移动网络党课”，建立流动党员网络信息群，以签到定时、时间固定、反馈及时的视频直播方式进行学习教育，解决了农村流动党员学习教育缺失难题。同时开通“固定网络课堂”，以村大电视为媒体，组织年老党员每月定时定员开展“蓉城先锋.党员E家”视频学习，解决了农村年老党员缺乏网络学习条件或能力的难题。

       二、不忘深耕农业的初心，继续推动产业发展大步前进

       （一）党建引领水果种植现代化发展

       村党委围绕优化产业结构和产业空间布局的发展目标，制定了“一园多基地”的产业发展规划，以“走出去、引进来”为思路，通过多次带领村党员干部及群众参观学习农村产业发展较好地区学习先进经验，听取专家讲座了解最新水果种植技术，与先进地区结对联合等方式探索农业发展新路径，以此为契机引进了包括“大五星”、“龙泉一号”、“早钟六号”等枇杷品种和“巨峰”、“美人指”等葡萄品种在内的多个高质量水果品种，学习并推广了“平衡施肥”、“蔬花匀果套袋”等多种先进技术，同时建设了农产品可追溯体系及专业质量监测站，极大提升了水果种植质量和现代化水平。前进村现已建成1个千亩连片葡萄精品产业园，正推进四川省农科院现代农业科技示范园项目落地，计划建成4个葡萄田园综合体基地。

       （二）党建带动水果销售多元化发展

       为拓宽水果销售渠道，切实将水果产业发展成果转变成“经济果实”，村党委充分发挥带动作用，大力推行“线下”+“线上”销售模式。一是“线下”采取“一请、二帮、三管”营销模式，“一请”即由村党委联系邀请水果采购商来村采购水果；“二帮”即帮助收购商集中收购水果，同时帮助收购商监管水果质量；“三管”即管治安、管交通、管收购商采购期间的饮食和居住，通过收购商、农户、村党委的三级联动模式，显著增加了水果销量，实现了农民增收。二是“线上”采取“互联网+”销售模式，由村党委建立前进村电商平台，并负责平台运营及水果产品宣传推广，同时对果农进行电子商务知识和技能培训，组织果农通过网络进行水果销售，借助互联网拓宽水果销路，实现增收。

       （三）党建帮扶水果产业高质量发展

       一是建立“村党委+协会联合支部”的组织模式，即村党委主抓党员队伍管理等工作，前进村果业专业合作社联合支部主抓枇杷、葡萄水果技术培训及销售信息提供等产业发展方面的工作，实现党员向种植能手转变、种植能手发展为党员、种植能手向干部转变的人才互动发展新格局。二是建立“1+3+6+18”党员示范户创业带富机制，即1名支委成员联系3名党小组长，党小组长联系6名党员示范户，党员示范户联系18户水果种植户。通过1+3+6+18”党员示范户创业带富机制的运行，确保了全村枇杷、葡萄种植的科学发展，实现了枇杷露天栽培与设施栽培的合理布局，葡萄果品生产与市场需求的统一。三是围绕“生态价值”大作文章，依托已建成的葡萄精品产业园，大力兴建配套基础设施，努力发展以生态观光、葡萄采摘、农事体验为特色的乡村旅游产业，推动一三产业互动发展。

       三、不忘为民服务的初心，继续推动社会服务全速前进

       全心全意为人民服务是党的根本宗旨，前进村党委坚持以“为群众办实事、解难事，当好人民公仆”为指导思想，创新服务群众的机制和方法，倾听群众呼声，回应群众关切。

       （一）以新渠道、新方法提升民意工作实效

       一是依托街道包片领导干部、村干部包片、组长联户、党员联户制度，村级党员干部主动上门收集群众各类诉求，或根据群众需求，深入现场实地了解掌握村民诉求，同时创新村委议事会职责，在原有职责上新增民意收集职责，每次议事会后派专人向村党委上报民意收集情况，拓宽民情民意收集渠道。二是每月设立一个以上固定接待日，鼓励群众主动提出意见建议，并结合村干部坐班制度，由当值村干部和组长给予答复并合力解决群众问题。三是前进村每月通过组织推荐、个人自荐等方式选出阅历深、威信高、脑子活、愿奉献的老党员组成“智囊团”，与村党委共同探讨收集的群众意见建议和反映的热点、难点问题，提出建议和解决办法，为村党委的群众服务工作提供新视角和新思路。

       （二）以新机制、新制度提升为民办事能力

       一是结合窗口人员“一专多能”工作模式，进一步实行党员干部轮流坐班、错时下班和延时下班工作制度，为办事群众提供更为人性化的便捷服务，同时在节假日期间实行“党员代办”工作制度，让群众无需到服务窗口便可办理业务。二是按照“群众事干部办、集体事班子办”的要求，对村级矛盾纠纷、应急事件和群众反映强烈、涉及发展的重要事项，村党组织书记根据村干部责任分工，分解落实，督促相关村干部或联系党员包办。三是对村级解决困难或解决不了的重大事项，实行街道、村两级干部联合办理，相互跟踪督促工作进度，共同推动问题尽快解决。

       （三）以新设施、新手段提升群众服务水平

       一是依托全新建成的党群服务中心，打造集党建指挥中心、党员学习中心、群众服务中心及村民活动中心为一体的辐射全村的服务综合体，充分发挥党群服务中心的多元化功能，实现村党委工作与群众生活“零距离”。二是建设完成老人日间照料中心、志愿者工作站、青少年活动中心等公共设施，为村民提供了完善、丰富的社会服务，有效提高人民群众的幸福感和获得感。三是创新使用政务公开电子平台，让群众可以在任何时间通过电子平台设备便捷查询办事指南、浏览最新政务新闻、提出意见建议或查询村委回复，极大提升了群众办事效率。（李建）