锦江区创新“4F”机制 当好人才“后勤管家”

       在人才竞争的新形势新常态下，锦江一直聚力完善人才服务机制、构建人才服务体系、提升人才服务质效、释放人才创造活力，以服务作为构建人才高地的核心竞争力，在政务实践过程中不断探索，提出“4F”机制，瞄准高层次人才、产业人才、青年人才，围绕创新驱动发展，多管齐下，打造人才高地，当好“后勤管家”。

       一直以来，锦江区在探索人才服务的进程中脚步从未停止，今年上半年发布了《关于实施“锦遇良才”行动计划的若干政策》，以一系列含金量更高、惠及面更广、扶持力度的人才产业政策，盘活区域人才存量，在创新创业实践中不断提高本土人才的综合素质，着力为建设“新经济高地、国际化城区”和推动“全面落实年”提供人才支撑。

       人才落户的手续如何办理？国外取得的资格证书、专家证书该通过何种途径认证登记？有创业想法但资金资源不足怎么办？对口部门在哪个办事地点？如何申报锦江人才项目？怎样用好政府相关政策开拓市场？选择扎根锦江的人才，尤其是远道而来的年轻“蓉漂”们，常会面临各式各样的问题，以后这些“琐事”“要事”都可不必担心，锦江区聚焦人才需求，创立“4F”机制，秉承全天候（Full time）、全领域（Full areas）、全流程（Full process）、全方位（Full services）的服务原则，架构三级人才服务体系，为落户锦江的人才提供多样服务，而作为机制运转的桥梁——人才专员，以一对一模式为人才提供线上线下全程一站式服务，是与人才联系最紧密的政府服务“窗口”。

       “我们的团队比较年轻，在创业过程中，只要自己能够解决的问题都是自力更生，但还有许多事情是我们作为初创者力所不能及的，比如资金、平台、政策信息等，幸好有人才专员的帮助，助力我们创业团队突破了许多障碍。” 成都葫芦文化传媒有限公司是人才专员设立后受益企业之一，公司总经理杨柠豪口中所说的“力所不能及”的问题，在“4F”机制推行后，只需一通电话、一封邮件或者微信上的一条消息，就能很快传达到人才专员的手中代为办理，作为他的人才专员，锦江区相关负责人便会第一时间汇总这些需求，将其意见流转至相关部门尽可能协调解决，青年创业人才不再需要为了企业落户手续、产业政策兑现等事务四处奔波。在人才专员与青年创业人才共同努力下，葫芦文化传媒有限公司不仅将企业成功注册下来，还连续两年申请到成都市文化产业专项资金、街头艺人展演资格，与袁隆平先生共同创作的《我有一个梦》原创音乐节目参与录制了CCTV-1的元旦“相聚中国节·出发2018”晚会，并举办了“我住长江头”原创音乐快闪等创新活动，以及在锦江区举办的企业对接会上与新华文轩集团达成初步合作意向。除了公司发展遇到的大难题，细节琐事方面人才专员也会尽心尽力，杨柠豪说：“我们有许多活动要与各个部门进行衔接，包括与派出所、街道办等关于场地的协调，都是人才专员在帮我们积极对接。”从前这些琐事需要耗费很多精力和时间成本，人才专员的出现，有效缓解了这些尴尬，让青年创业人才少跑腿、更省力，工作生活无忧，从而专注创业。

       精准  网络式服务  构建三级人才服务体系

       “人才专员提供高层次人才引进、培养、扶持等方面的政策信息咨询服务，通过定期走访、电话联系、网络沟通等方式，及时了解、掌握和反馈相关人才工作热点、难点问题，在政府部门与人才之间发挥着沟通联系的桥梁作用。”锦江区相关负责人这样总结“人才专服”的工作，而更高端专业的专家人才，则是由锦江区领导进行精准对接和服务，从而形成了具有锦江特色的“区人才工作领导小组——区人才发展中心——人才专员”三级联动服务体系。

       该体系按照“顶层统筹指导、中层实施推进、基层具体落实”的金字塔形组织框架，突出重点联系对象，同时坚持广泛联系的原则，结合工作分工和实际联系，将在所属领域具有代表性和影响力的高层次人才分为“优秀专家、领军人才和青年人才”三类，并相应设置“党政领导干部、部门负责同志、人才专服”三级人才专员，分层分类为每名人才专员确定1-2名联系服务对象。通过这样有层次的网络式服务体系，已先后为28名区领导推荐联系58名优秀专家人才，120余名部门领导干部、人才专服联系服务200余名优秀青年人才。

       2016年入选“成都优秀人才培养计划”的四川瀚华融资担保有限公司总经理汪棋就是“专家人才”的一员，“锦江区高度重视瀚华的发展，落地以来帮扶不断，包括促进瀚华与政府、银行共同推进的‘壮大贷’，以及进行新办公楼选址的过程中，人才专员也在与我不断沟通交流。”汪棋说，和政府的交流不再是单方面，沟通不再是单方向，自己的意见也能成为科学决策、民主决策、依法决策的重要依据之一，这让她感觉到政府服务的创新。她曾受邀参加“区长咖啡”，就企业人才需求、高层次人才和技能人才的引进与培养、构建劳动和谐关系等方面情况进行了发言交流，希望能进一步加强政企互动，充分利用政府搭建的人才招聘、资金支持、政策激励平台，加快锦江区人才队伍建设，完善高层次人才引进。

       全面  多管齐下  不拘一格“服务”人才

       “4F”机制通过层次划分、分类管理、三级联动的网络式服务，使各领域、各阶段的人才都能得其所需，诉其所求，最大化发挥自己作为人才的作用，同时使信息得到最大化利用，达到资源合理配置的效果。

       除了“4F”机制，锦江区在人才服务创新上也在进行更多地尝试，不断提出更具有针对性的引才、留才、服务人才的办法。一方面实施“产业人才新政”、“锦绣优才”培养计划、建立“锦囊智库”、实施“濯锦工匠”培养计划等一系列含金量高、覆盖面广、服务层次深的人才政策，还专门设立人才发展扶持资金用于激励和支持在锦江区总部经济、新经济、商贸商务、金融服务、文化创意等领域高端产业人才，以及教育、卫生、科技和社会工作等领域高层次人才的选拔、培养、服务和激励，强化人才发展资金保障。另一方面鼓励校（院、企）地创新合作，强化合作平台载体建设，共同推进人才招引培育、科技成果转化等，支持海内外知名高校、科研院所、重点科技企业在锦江区设立分支机构，建设院士（专家）工作站、博士后工作站、重点实验室等，对获得国家、省级、市级认定的给予奖励资助。同时完善“全域精准”人才服务保障体系，在锦江区政务中心、公安分局办证中心增设“人才服务窗口”，持续推进新经济人才、外籍人才和离岸人才服务中心建设，探索实施“TF品位锦江卡”，为各类人才提供住房保障、教育医疗和创业扶持等服务。加大人才公寓保障力度，根据人才类别提供租金补贴，为外地本科及以上学位应届毕业生来锦江区企业求职，提供青年人才驿站7天免费住宿。（罗茂琪/文）