四川省第二轮深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点启动会在眉山召开

11月30日，四川省第二轮深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点启动会在眉山市东坡区举行。眉山市副市长、市公安局局长李东武致辞，省人社厅厅长胡斌讲话。

胡斌表示，2017年以来，省协调劳动关系三方在成都市新都区确定为国家级改革试点地区的基础上，先后在成都市高新区、武侯区、温江区和南充市顺庆区开展首轮改革试点工作。经过几年来的艰苦努力，成都市新都区国家级改革试点取得丰硕成果，成都市高新区、武侯区、温江区和南充市顺庆区圆满完成首轮改革试点任务。为推广试点工作经验、扩大试点工作成果，今年5月以来，省协调劳动关系三方按照“1个国家级试点、分批分区多个省级试点”的“1+N”工作思路，在深入调研、广泛论证的基础上，从全省183个县(市、区)中选取自贡市大安区、宜宾市江安县、眉山市东坡区、雅安市芦山县作为第二轮改革试点地区。这4个县(区)是成都平原经济区、川南经济区中劳动关系工作的标杆，具有较强的代表性和示范性。

希望试点地区着力营造构建和谐劳动关系的良好环境，积极探索四川不同区域特色的劳动关系工作新路径，奋力打造具有鲜明时代印记的劳动关系工作新品牌，真正做到变“盆景”为“风景”、变试点为示范。

全省深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点要坚持劳动纠纷不出“厂区、园区、社区”的源头治理导向，畅通以企业和职工为主体的劳动关系“内循环”，优化政府、社会、基层多方支持保障的劳动关系“外循环”，坚定不移地推进理论创新、体制创新和机制创新。

李东武在致辞中表示，全省改革将东坡区选为试点，是对东坡区及眉山市工作的充分肯定、深度信任。当前眉山正紧抓“同城”“双城”机遇，建设都市圈高质量发展新兴城市，构建好、维护好、发展好和谐劳动关系，让外来人口引得来、留得下、过得好，不仅是执政为民、践行宗旨的责任所系，更是优化环境、吸引人才的应有之义，眉山将以改革为契机，深挖和谐劳动关系时代价值，厚植区域高质量发展的竞争力、新优势。

东坡区区委副书记、区长杨翔宇在会上表示，近年来，东坡区扎实推进构建和谐劳动关系工作，16个镇(街道)全覆盖建立劳动争议调解委员会，222个村(社区)均配备劳动关系调解员，19家大型企业成立标准化劳动争议调解组织，“社区协助调解、镇(街道)联动调解、区级专业调解”的工作机制初步成形，实现了劳动争议不出厂区、不出园区、不出社区，尊重劳动的社会氛围越发浓厚，营商环境持续优化。

作为全省第二轮四个试点区域之一，东坡区将认真践行以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实党和国家关于构建和谐劳动关系的一系列重大决策部署，高质量完成综合配套改革试点任务。

省人社厅副厅长黄晓东宣读试点批复文件。眉山市东坡区、自贡市大安区、宜宾市江安县、雅安市芦山县4个县(区)作为省第二轮深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点区域。

大会期间，现场播放了眉山市东坡区深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作宣传片。成都市新都区交流了国家级改革试点经验，眉山东坡区、自贡大安区、宜宾江安县、雅安市芦山县等4个县(区)就开展第二轮省级改革试点进行了表态发言。新都区人社局与东坡区人社局签订合作协议。

据了解，眉山市东坡区成立由区委书记、区长任双组长的试点工作领导小组，将试点工作列入东坡区“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要，作为建设“幸福东坡”重要内容写入区第六次党代会区委工作报告和区第六次人代会、政协会政府工作报告中。制定《眉山市东坡区深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点实施方案》，明确10项试点工作主要任务，并在区人社局专门增设劳动关系股，负责具体工作。区政府投入200万专项经费用于区劳动纠纷一站式联调中心建设、基层劳动纠纷调处网络建设、和谐劳动关系课题研究等。

积极推行工会会员(代表)大会和职工(代表)大会“两会合一”制度，全区建会公有制企业建制率达100%，建会非公企业建制率达95%;开展企业工资集体协商，2021年建会企业签订工资专项集体合同覆盖企业1514家，受益职工32390人，协商覆盖率、合同签订率达100%。举办首期劳动关系协调员培训班，培养劳动关系协调员66名，促进劳动关系工作队伍专业化、正规化建设;全面布局调解组织，组建164人的基层人社服务队伍，推动劳动争议不出厂区、不出社区、不出园区，初步形成“社区协助调解、镇(街)联动调解、区级专业调解”工作机制。

构建“1+4+16+N”四级劳动关系服务体系，建立1个区级劳动关系服务中心，在4个园区、16个镇(街道)建立服务站，在各企业和村(社区)建立服务点，为企业和劳动者提供全域全面全时服务。打造电子劳动合同公共服务平台，通过区块链、云计算、移动互联网等技术，降低企业用工成本，有效解决当前新业态从业人员用工不规范，劳动纠纷处置难等问题，提升全区劳动用工管理效能，预计2022年6月前建成服务平台。充分挖掘和应用我区传统文化，将三苏文化、东坡文化贯穿于和谐劳动关系构建过程，开展文化转化应用研究、企业职工文化教育培训、文化进技工课堂等活动，赋予三苏文化新的时代内涵和现代表达形式，

会前，与会人员还集中参观了白虎滩社区邻里中心，四川丽妍工坊生物科技有限公司在构建和谐劳动关系工作中取得的成绩。(刘聪)