四川促进制造业项目投资   最高给予2000万奖补

金融投资网记者 杨成万

为贯彻落实省委、省政府“强工业”工作部署，促进制造业项目投资建设，推动工业经济高质量发展，加快建设制造强省，四川省政府办公厅近日印发了《四川省促进制造业项目投资建设若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，自印发之日起实行，有效期5年。值得注意的是，《政策措施》规定，对成功创建国家级先进制造业集群的市(州)给予2000万元奖补，用于集群重点产业项目建设。另有多个项目的最高奖补资金可达1000万元。

重奖国家级先进制造业集群

在支持产业成链集群发展方面，《政策措施》重拳出击，对成功创建国家级先进制造业集群的市(州)给予2000万元奖补，用于集群重点产业项目建设。对招引或新建支撑集群发展项目的龙头企业，给予最高1000万元奖补。

“产业成链集群发展是促进制造业发展的根本。”省经信厅相关负责人以电子信息产业链举例称，2020年以来，四川省以“建链、强链、补链、延链”为主线，加快完善电子信息“芯屏端网”四大产业生态体系建设。

但要成为电子信息产业强省，还需要着力形成“设计业引领、制造业提升、封装测试业支撑、材料装备配套”的产业格局，建设国内领先的集成电路完整产业链;构建贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成的新型显示产业生态圈，打造千亿级新型显示产业研发和制造基地。

《政策措施》在支持重大产业项目方面是这样规定的：对符合全省区域产业布局引导目录的省级重点产业项目，按不超过项目设备、软件投资额度5%的比例，给予最高1000万元资金奖补。对特别重大的产业项目，按照“一事一议”原则进行综合奖补。

对投资5亿元以上重点项目可申请在3—5年内就近预留一定空间的工业用。对其土地、规划、环境影响评价、安全验收评价、节能评估等报建审批实行“一站式服务”。

《政策措施》规定，对新认定的成渝地区双城经济圈产业合作示范园区、“5+1”重点特色园区、院士(专家)产业园，采取以奖代补方式一次性分别给予1000万元、500万元、300万元，用于园区重点项目建设。

“制造业是实体经济的主体,体现了一个地区的工业发展水平。上述政策力度在过去是没有过的，表明了四川省政府对促进制造业项目投资建设的高度重视。”省经济和信息化厅相关负责人表示。

多个项目最高可获1000万奖补

在支持传统产业转型升级方面，《政策措施》要求，对符合条件的传统产业数字化、智能化技术改造项目，以及符合国家绿色化技术改造要求的项目，按不超过固定资产投资额度5%的比例，给予最高1000万元奖补。对省级新经济示范企业实施的“四新经济(新技术、新产业、新业态、新模式)”项目，按不超过项目新增设备、软件投资额度5%的比例，给予最高500万元奖补。

对于“四新经济”，四川省社科院研究员郭正模表示，“四新经济”是新经济的萌芽阶段，具有新技术、新产业、新业态、新模式等基本特征，或者在创新技术、或者在商业模式创新，或者在经营业态方面具有新意。同时具有跨界融合、需求主导、动态变化、高速增长等基本特征。

在新一轮技术革命、产业革命和信息化变革交融对接的背景下，加快发展“四新经济”有利于新兴企业的发展壮大，有利于传统企业的转型升级，对促进四川制造业发展具有重要意义。

《政策措施》支持工业软件开发和应用。对企业研发拥有自主知识产权的工业软件产品或服务，且该产品或服务上年度销售收入不低于1000万元的，按照不超过研发项目投资额20%的比例，给予最高500万元的资金奖补。对省内首版次工业软件示范应用项目，且项目投资不低于2000万元的，按照不超过项目总投资10%的比例，给予最高500万元的资金奖补。

在支持创新成果转化方面，《政策措施》规定，按照不超过创新成果转化项目新增设备、软件投资额10%的比例，给予最高1000万元奖补。对经认定的首台(套)、首批次产品大规模产业化项目，按照不超过项目新增设备投资额20%的比例，给予最高1000万元奖补。

生产要素一个也不能缺少

发展制造业对任何一种生产要素都缺一不可。因此，《政策措施》对制造业企业在资金、土地、人才、水、电、油、气、运和通信服务等各类生产要素均将给予支持。

具体来看，在资金方面，《政策措施》鼓励金融机构创新特色金融服务，开发制造业项目技术改造专项贷款等信贷新品种。鼓励保险机构开发针对制造业投资项目的专属保险产品。将制造业贷款投放纳入财政性资金存放、驻川金融机构考核评价等考核范围。健全和深化与国家相关产业投资基金对接工作机制，建立产融合作信息互动协调机制。对符合财政金融互动政策的金融机构予以支持。

据了解，目前国家级产业投资基金数十支，包括国家中小企业发展基金;集成电路基金、军民融合产业投资基金，总规模已超过万亿元。这些基金好比一支庞大的舰队大小舰只各司其职，推动着中国经济的发展。

在用地方面，《政策措施》规定，对列入国家重大项目清单、省重点项目清单的单独选址产业项目，在批准用地时直接配置计划指标。对工业投资增长明显、重点产业项目推进有力、工业用地集约水平高的市(州)、县(市、区)下辖开发区在园区升级、扩区调位方面予以支持。

在人才方面，《政策措施》规定，对重点项目引进的高层次人才，按相关规定给予人才政策保障。支持产教融合示范项目建设，按有关规定给予补助。建立高等院校招生计划安排与重点项目人才需求联动的培养机制，对重大产业项目相关专业招生指标给予倾斜支持。对重点项目开展专场招聘、专业培训，由各地结合实际给予补贴。

此外，《政策措施》要求引导水、电、油、气、运和通信服务单位严格按照承诺时限完成接入服务，深化电力市场化交易，降低企业用能成本。对重点产业项目所需其他要素指标加强统筹配置，给予重点保障。