成都“重金”招兵买马 产业发展后继有人

        ■本报记者  杨成万

        家住四川省达州市、刚从四川大学毕业的何先生，紧皱了几天的眉毛终于舒展开来。因为成都市于7月2日召开的国家中心城市产业发展大会宣布，全日制统招大学本科及以上学历者凭毕业证即可落户成都。而事实上，此次成都市还同时出台了一系列吸引人才来蓉就业创业的优惠政策。对此，接受金融投资报记者采访的有关人士表示，这些政策的落实将推动成都产业的转型升级和房地产业的发展。

        政策：凭大学本科及以上文凭落户

        过去虽然可以在成都落户，但有条件，要么，需要学历在硕士以上，要么，需要在成都连续就业一段时间，而现在凭大学本科及以上毕业文凭就可以落户了，可以先落户后就业。

       “事实上，即使没有大学本科及以上毕业文凭也可以落户成都。”有知情人士表示，对于成都市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续。这样，哪些毕业于高职院校的毕业生，只要有一技之长，同样可以在成都“安家落户”。

        值得注意的是，成都市还有几项政策，可谓在吸引人才方面“用心良苦”：外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可免费入住青年人才驿站7天；每年4月最后一周的星期六设为“蓉漂人才日”；对各类急需紧缺人才发放“蓉城人才绿卡”等。

        在“万众创业、大众创新”时代，大学生创业蔚然成风。因此，成都市对毕业5年内在蓉创业的大学生，给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持；对国际顶尖人才团队来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助。

        成都市同时决定，支持在蓉高校和职业技术（技工）院校根据产业发展需要调整学科（专业）设置，给予最高2000万元补贴。“此举是为了避免大学毕业生落户成都后，在就业时出现“摩擦型”失业现象，即因为人才供给与产业所需人才在结构上失衡而产生的失业。”四川省社科院研究员郭正模建议，根据产业发展规划，及时调整高校的专业设置，将人才培养与产业发展相结合。

        反应：直击“痛点”很务实

        对成都市吸引人才的政策，反应最为直接的当然要数应届毕业生了。“上个月的时候，我看到了一份自己喜欢的工作，其他条件都符合，但用人单位称，在同等条件下，有成都市正住户口者优先，而我是一个外来者，因此，去应聘的信心都大打折扣了。没想到正在这时成都市出了这么好的政策，我尽快将户口迁到成都来。”四川籍应届毕业生小周告诉记者。

        据了解，过去各大城市只重视院士、国家千人计划等高层次人才，对大学毕业生落户等存在限制。但在经济大转型的背景下，仅靠这样的套路不行了，需要大量的不同层次的知识分子，而大学毕业生及以上学历者就是其中的一部分。”四川师范大学校长丁任重表示，凭毕业证落户是社会进步的一种表现。

       “一座城市的生命力取决于年轻人，鼓励大学生来蓉创业、鼓励在蓉大学生留蓉发展，让千千万万的青年学子慕名而来，在成都求学、创业、扎根，成为一名新成都人具有战略意义。”郭正模认为，成都市对学历的要求降低了，过去需要硕士及以上学历，而现在降至大学本科。这个动作比较大。

        郭正模同时认为，成都市出台这样的政策，一方面是产业发展的需要。成都被国务院确定为国家中心城市后，能不能肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展，基础在产业、关键靠实力、核心在综合竞争力，而这些都需要人才来支撑；另一方面是为了与其他城市争人才，目前武汉、南京、长沙、西安、杭州、福州等地纷纷出台了吸引人才落户的优惠政策，成都岂能无动于衷？

        影响：房地产市场或将“沾光”

        成都市作为四川省的政治经济文化中心，现在又是国家中心城市，汇聚了各方面的优势资源，就业机会比川内其他城市大得多，既然能够凭大学本科毕业文凭就可落户，外地大学生们何乐而不为？

        郭正模表示，对成都的人才政策有利于提高劳动者素质，为成都市的产业转型升级提供了人才保障。成都建设国家中心城市，必须以产业发展为本，特别是发展高新技术产业。据悉，成都市已经作出决定，将以先进制造业为牵引，加快工业化进程，力争到2022年制造业规模突破2万亿元，先进制造业占工业比重达50%上。

        成都人才政策对房地产市场的影响问题，一种观点认为，房价上涨可能性很大。按今年全国大学毕业生790万人中有3%落户成都计算，一年就是23万大学毕业生落户成都，那么，仅仅5年后就将有上百万的大学毕业生落户成都，无论买房还是租房，都就增加上百万套住宅的需求量，将推动成都房地产业的发展，住宅价格会上涨。

        另外一种观点则认为，成都房价不会仅仅因为这个政策的出台而上涨。其理由是，成都市将实施人才安居工程，加大人才公寓和租赁住房建设力度，对急需紧缺优秀人才提供人才公寓租赁住房保障，在产业新城投放人才租赁住房，鼓励用人单位和引进人才集体申请或自主选择租住方式，努力解决各类人才安居之忧，让广大“蓉漂”住得上房、安得了家。