央行货币政策工具“落地”成都，签约意向金额8.25亿

        ■本报记者  杨成万

        近日，由成都市金融工作局和人民银行成都分行营业管理部主办、成都高新区管委会和成都银行承办的“央行货币政策工具支持实体经济集中签约仪式”在成都举行。25家企业与成都高投集团、工商银行、成都银行等签订协议，签约意向金额达到8.25亿元。记者从现场获悉，2017年，人民银行成都分行营业管理部将投入再贷款资金16亿元、再贴现资金40亿元，定向支持科技型企业、小微企业、农业企业等实体经济发展。

        6家企业将发行“双创债”

        在签约现场，成都高新区6家“双创”企业与成都高新投资集团签约发行“双创债”。据悉，这是继今年5月9日，由成都高投集团为发行人，国家开发银行为主承销商，成都银行作为联席主承销商发行全国首单银行间市场“双创债”后，成都高新投资集团在“双创债发行上的又一动作，预示着成都高新区将有越来越多的“双创”企业通过债券市场获得融资支持。

        根据国家发改委印发的有关双创债发行的《指引》，在偿债保障措施较为完善的基础上，可适当调整企业债券现行审核政策的部分准入条件：不对发债主体设限；不对发债指标设限；不对负债比例设限。

       那么，对于具体的“双创”企业来说，需要具备什么样的发债条件？对此，成都高新投资集团相关负责人表示，一是管理团队优秀，外部评级在AA级以上、自身或下属企业长期支持“双创”企业融资；二是企业进行的技术创新和商业模式创新拥有自主知识产权，在细分行业处于领先水平；三是行业前景广阔；四是具有较高成长性，特别是近两年成长性相关指标的增长幅度不低于30%。

        据悉，下一步，成都将争取落地更多创新品种债券，包括“一带一路”债、绿色债、自贸区地方债等，还将探索运用互联网技术，实现银企线上线下的高效融资对接，支持实体经济发展。

        四川省社科院金融与财贸研究所所长王小琪表示，“因为‘一带一路’建设的资金需求量巨大，建议以人民币为核心的筹资机制，依托政府信用，在境内金融市场发行“一带一路”战略专项债券，引导外汇储备、社保、保险、主权财富基金等参与“一带一路”债券投资。

        对于自贸区地方债的发行，有知情人士告诉记者，2016年12月8日，上海市财政局在中央结算公司上海分公司，通过财政部政府债券发行系统，面向上海自贸区区内及境外机构投资者成功发行了30亿元地方政府债券。这是我国首只面向自贸区区内及境外投资者发行的债券品种。“四川自贸区可以学习、借鉴上海自贸区的做法。”这位知情人士建议。

        25家企业获信用贷款支持

        在签约现场，25家企业获得信用贷款支持，签约意向金额达到8.25亿元。其中，19户为定向支持企业，包括交通银行四川省分行、工商银行四川省分行营业部、平安银行成都分行、上海银行成都分行与6户“央行科票通”定向支持企业代表签订贴现意向协议。6家企业与成都银行、成都农商银行签约，获得“央行小贷通”定向支持贷款授信合同。

        据悉，截至2016年末，成都市金融机构累计办理央行“科票通”再贴现14.08亿元，运用支小再贷款6亿元，重点支持科技企业83户，小微企业234户。同时，充分运用央行政策工具引导资金利率下行，2016年成都市人民币贷款加权平均利率总体平稳下降，加权平均利率5.21%，比去年同期下降53个基点。不仅在一定程度上缓解了融资难问题，而且缓解了融资贵问题。

        6户现代农业基地代表也在签约现场，与农业银行四川省分行营业部、成都银行、成都农商银行、新都桂城村镇银行、金堂汇金村镇银行等签约，获得“农贷通”贷款授信合同。简阳农商银行与1户精准扶贫产业基地代表签订贷款授信合同。

        作为全国首个农村金融服务综合改革试点城市，成都市目前正在积极搭建的“农贷通”平台，将以区（市）县为创新主体，以人民银行支农再贷款为引导主线，以整合市县资源、形成政策合力为主导，促进财政政策与金融政策相融合，探索形成能够让商业银行积极培育和满足涉农信贷需求的、可持续的长效机制。 

        对此，西南财经大学金融学院副院长周铭山认为，可以将政府的各类支农奖补政策、风险缓释保障机制和人民银行的支农再贷款统一整合到“农贷通”平台中。通过建立市县分级奖补机制，激发区（市）县政府支农活力；通过建立产业分类激励机制，鼓励商业银行贷款向农业产业化重点企业倾斜；通过建立平均资金价格考核机制，引导商业银行在支农中实行更多的利率优惠。