让格桑花开得更绚丽：成都高新区援助德格纪实

成都高新区援建的马尼干戈镇基础设施改造工程

金融投资报记者   杨成万

　　6月28日，记者从成都高新区第三批援藏工作队获悉，自2014年8月，按照四川省委省政府、成都市委市政府的工作安排，成都高新区第三批援藏工作队来到德格，通过创新援藏模式，从项目、产业、民生、人才等多个方面开展了为期两年的对口支援帮扶工作，取得了丰硕的成果。

　　项目援藏   打造美丽康巴文化小城

　　两年来，成都高新区共计划投入援藏资金1.75亿元，成都高新区援建德格县资金量为全省对口单个县资金量首位，有力改变了德格发展格局，助推德格实现了跨越式发展。截至目前，成都高新区两年已累计到位援藏资金1.27亿元，其中2014年、2015年援藏资金已全部到位，2016年援藏资金已实际到位1800万元。在此期间，成都高新区共实施援藏项目37个，涉及基础设施建设、规划编制、产业发展、民生改善、人才援助五个方面，为德格县经济社会发展提供了强大的资金、项目支撑。

　　援藏工作队充分结合《成都高新区对口支援德格县发展规划（2012-2016年）》及德格县实际情况，形成了援藏项目推进"分解、会商、调度、奖惩、问责"的五大制度，同时进一步制定和完善《对口支援资金管理办法》《对口支援项目管理办法》，全方位、多层次地推进援藏项目保质保量完成。

　　据统计，在两年援藏工作中，援藏工作队投入援藏资金1.3亿元，实施了一系列重大基础设施建设工程，其中，投资5011万元实施的马尼干戈镇基础设施改造工程，对马尼干戈镇道路、城镇面貌进行全面改造，不仅拓宽了道路，还完善了地下供水、排水系统，让祖辈生活在那里的群众第一次用上了冲水厕所，真正让马尼干戈驶向了"高新大道"；

成都高新区援建项目——德格县城关一完小综合楼建设工程

　　投资9429.6万元实施了德格县基础设施建设工程、德格印经院景区建设工程、县城风貌改造等一系列基础设施建设工程，高标准建设了德格县柳林子大桥、老油库大桥、雍珠路，对格萨尔大街、巴宫街等道路进行升级建设，全面提升了德格县城基础设施建设水平，同时通过县城风貌改造项目对德格县城进行整体风貌改造，打造了独具特色的康巴文化小城。

　　据了解，2015年德格县GDP总值为7.11亿元，公共财政收入4053万元，城镇居民人均可支配收入21628元，农牧民人均纯收入达到7766元。在这组数据的背后，就有援藏工作队的辛勤和奉献。

　　产业援藏   做强德格三大主导产业

　　在文化旅游产业发展方面, 援藏工作队以德格县旅游产业作为切入点，把打造世界顶级旅游目的地为目标，投资240万元邀请国际顶级团队，编制完成了《德格县生态文化旅游总体规划》，用高标准的规划为德格未来旅游产业发展指明方向。两年来，重点打造了马尼干戈镇、阿须草原、德格县特色风貌古城等三个重点旅游区域，实施了格萨尔王展览馆建设工程等一系列基础设施提升工程，提升了德格县旅游产业承载水平。

　　自2014年启动康巴文化保护工程以来，成都高新区每年投入350万元，对德格县印经院珍藏的大藏经经版进行抢救性复刻保护。还深入挖掘德格特有的文化内涵，打造独具特色的"康巴文化发源地""格萨尔王故里"等名族文化品牌。

援建的德格县无公害蔬菜种植示范基地

　　在南派藏医药产业发展方面，援藏工作队依托《德格县中藏药产业发展规划》，投资591.94万元，以国家GMP标准高标准实施了藏医院制剂室建设项目，从原料药前处理、中藏药饮片加工、丸剂加工、散剂加工、胶囊加工等多个生产工艺进行重新设计改造，极大提升了德格县藏药生产的产量与药剂质量。同时，继续实施德格县中藏药材驯养基地、中藏药材种植示范基地项目，合理布局藏药种植-加工产业链，依托企业-农户合作社，通过土地流转、定向收购等方式，稳步增加种植户收入水平。

　　在民族手工业产业发展方面，援藏工作队投资100万元编制了《德格县民族手工业旅游产品策划方案》《德格县特色旅游产品设计方案》，对德格传统手工艺产品进行重新设计，以市场为导向确立了德格民族手工业产业发展路线；通过对麦宿片区民族手工艺产品生产工艺进行改造，提升了当地民族手工业产能；通过制定民族手工业产业发展扶植政策、建立企业-手工艺人生产合作社，提高了手工艺人生产积极性。据不完全统计，麦宿民族手工业产业发展已带动当地400余户共计1300名农牧民增收致富。

　　人才援藏   留下一支"带不走"的队伍

　　两年来，援藏工作队在援建德格的过程中，充分发挥援藏干部和人才的示范作用和涟漪效应，把先进的管理经验、市场理念、技术成果带到德格，影响和带动当地一大批干部人才队伍的成长，有效增强当地的自我发展能力，留下一支"带不走"的援藏队伍。

　　援藏干部黄慰挂职德格县委组织部副部长，他在援藏两年时间里牵头开展"传帮带"活动，着力提高德格县干部队伍业务水平。他告诉记者，2014年以来，援藏工作队充分发挥援藏干部"技术精、业务熟、能力强"的优势，制定传帮带措施9条，确定传帮带对象171人，举办各类培训77次，建立台账37份，累计进行个别指导670余人次，开展了多种形式的"传帮带活动"。

正在建设的成都高新区援建项目——德格县错阿乡卫生院

　　"在对德格干部的培训中，我们将培训对象下沉到乡村一级，连续实施了西南民族大学全域旅游专题培训等一系列人才援助项目，有效提升了德格县基层干部业务素质水平，为德格县未来经济社会发展打下更加坚实的人才基础。"黄慰说。

　　两年来，援藏工作队发挥专业人才优势，积极服务当地教育和卫生事业。在教育事业中，援藏教师通过师徒帮带、"口传手教"等方式不断提升县中学、城关一小等县内重点教学点的教育质量，通过送教下乡的方式在德格24个乡镇上公开课63节，开专题讲座16场，举行听课评课160节，累计指导交流的教师600余人次，使德格县校园文化氛围更加浓厚。

　　在卫生领域，援藏医生针对德格县基层卫生服务人员底子薄、实践能力差等问题，对德格县26个乡镇基层医务人员进行包括检验技能培训、中西医结合康复培训、外科手术培训等多个科目的轮训，提高了基层医务人员医疗服务水平。

　　黄慰介绍，两年来，挂职援藏干部在德格项目建设指导、行政秩序规范、业务能力提升等方面积极献计出力。德格县各部门在援藏干部的指导和帮助下，学习了科学管理的理念和知识，推进德格县行政事务管理更加规范、更有效率。