值得注意的是,首批68个项目均向社会资本开放。据介绍,为进一步拓展社会资本投资的渠道和领域,对可以利用社会资本投入的领域,成都将优先考虑由社会资本投入,暂时不能由社会资本投入的,将创造条件对社会资本开放。首批68个项目之外,只要是符合规划布局要求、有利于转型升级的项目,成都各区(市)县、各部门也将加快推进向社会资本特别是民间投资开放。
将在更多领域向民资敞开大门
成都市发改委相关负责人介绍,首批68个项目经过了认真推荐和严格筛选,具有社会资本进入意愿较强、相对容易操作的特点。与国务院在今年4月首批推出的80个示范项目类似,成都市首批示范项目既符合产业规划布局要求,也有利于转型升级。“推出上述项目,不仅是贯彻落实国家、省鼓励和引导社会资本参与公共服务及其配套设施领域建设精神,也是打破‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’,消除各种隐性市场壁垒,依法平等开放投资领域的重要举措。”该负责人表示,通过先行试点和投融资机制创新,成都希望在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,在投资方式创新上探索新经验,带动全市社会资本投资领域不断扩大。
事实上,成都近年来正不断加大投融资体制改革力度。今年8月发布的《成都市政府核准的投资项目目录(成都市2014年本)》即明确表示,除国家、省核准事项外,涉及不跨区(市)县,不需市协调平衡外部建设条件的项目核准权限,根据隶属原则全部下放各区(市)县。减少前置审批事项的同时,成都将严格依法行政,加强有效监管,努力营造公平竞争环境,确保社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动。
下一步,成都市还将全面深化投融资体制改革,持续推出鼓励社会资本参与投资运营的示范项目目录,不断强化企业投资主体地位,改进项目核准备案方式,鼓励引导社会投资;发展混合所有制经济,创新投资服务机制,以改革举措打破垄断和市场壁垒,全力营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境,使投资者在平等竞争中获取合理收益,激发市场主体活力和发展潜力,促进全市经济持续健康发展。