新能源公车采购方案出炉四川汽车产业受益几多？

金融投资报 2014-07-18 12:36:35

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本报记者康曦

   13日，国家机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（简称：《方案》），提出公车购买将优先选用新能源汽车，到2016年，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%。《方案》一公布，就引起了市场的广泛关注。专家预计，在政策推动下，今年新能源汽车销售将进入快速增长期。环顾川内，早在2010年四川就出台规划，要求推进新能源汽车研发与应用，打造形成纯电动汽车、混合动力汽车、燃气汽车3条新能源汽车产品链。

产业基础雄厚资源丰富

   与其他地区相比，四川发展新能源汽车优势明显。新能源汽车，核心就是要解决“电机、电控、电池”三大关键部件。目前四川汽车产业蓬勃发展，拥有一汽丰田、川汽集团、一汽大众成都分公司、成都客车等知名整车企业，技术实力雄厚，尤其是还有东方电气集团的电动汽车的电机和控制系统。
   四川还拥有丰富的稀土、锂矿和钒矿资源，不仅为发展车用镍氢、锂离子、钒离子动力电池提供了原材料保障，更有助于研发具有世界领先技术水准的电动汽车充电电池。现在四川一些企业已经开始布局相关企业，如西部资源就利用公司锂矿石原材料的资源优势，实现锂电池材料、锂电池组装、新能源汽车开发、制造和销售一体化的产业布局，打造新能源汽车板块的完整产业链；川汽集团也早已进行新能源汽车的研发……
   在配套设施上，四川也早有准备。成都供电公司从2010年以来，投资近5亿，建成14个充电站、201套直流充电桩、679个分布式交流充电桩。目前，每天为804台大型电动公交车和2800余辆小型电动汽车提供充电服务，2013年成都地区电动汽车充电量已突破1000万千瓦时，领跑西部，在全国也名列前三。

成都泸州入选推广城市

   2009年初，北京、上海、重庆、长春等13个城市入选“十城千辆”计划，开展节能与新能源汽车示范推广试点，中央财政给予一次性定额补贴。遗憾的是，在这13个城市中并没有成都的身影。
   为力争成为“十城千辆”示范推广城市，2010年成都加紧新能源汽车推广，当年5月底，由成都客车及川汽集团生产的首批4辆新能源公交车将于成都正式投运，省内首个充电站成都石羊场汽车站将投入试运行。经过多方努力，2010年成都正式成为全国节能与新能源汽车示范推广试点城市。
   2014年2月，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委四部委公布了第二批新能源汽车推广应用城市或区域名单，泸州市成为继成都之后，第二个新能源汽车推广应用示范城市。据悉，今明两年，泸州将率先在公共交通、校车等领域推广应用新能源汽车5000辆。2015年前泸州还将建充电配送中心4座、公交充电站30座、充电桩6000个，满足新能源汽车行驶需求。

绵阳厉兵秣马大力开拓

   在新能源汽车产业发展上，绵阳也不甘人后，虽然没有被评为新能源汽车推广应用示范城市，但绵阳已经厉兵秣马准备大力发展新能源汽车产业。今年4月4日，绵阳市相关领导召开研究新能源电动汽车推进工作专题会，与市级相关部门、科研院所和有关企业共同研究新能源电动汽车产业发展。未来，绵阳将把新能源电动汽车产业作为转变发展方式的重点产业推进。努力营造环境，在对新能源电动汽车产业给予相应政策支持的同时，进一步完善和提升产业基础配套环境。
   实际上，绵阳在新能源汽车上早已有了项目。在2011年4月18日，绵阳最大民营企业四川富临实业集团有限公司旗下川汽集团 (四川汽车工业集团有限公司)在绵阳市高新区防灾减灾园总投资30余亿元，年产12万辆传统能源乘用车和新能源汽车项目已经破土动工。据了解，该项目整体建设周期3年，项目建成达产后将形成年产12万辆传统能源乘用车和新能源汽车的生产能力。而且，2013年8月30日第16届成都国际车展上亮相的一款纯电动新能源概念车M27车型，也将在绵阳高新区的绵阳基地生产。目前，该基地正紧锣密鼓地加快建设，将于今年投产。

后续还需落实细则跟进

   四川省汽车产业协会会长岳有仁指出，四川新能源汽车产业目前还处于起步阶段，主要应用在电动公交车上，大部分为蜀都客车生产。此外，四川仅有四川汽车集团在试制新能源乘用车。据四川省经信委相关规划，到2012年，四川省新能源汽车生产能力将达到2万辆，电动公交车在当年新增公交车中所占比重达到5%。但据中汽协统计数据，2012年我国新能源汽车产销仅逾万辆，分别为12552辆和12791辆。全国数据都没有超过2万辆，四川的数据可想而知。
   推广不理想，并不仅仅是四川，全国都是如此。主要是因为新能源汽车售价较高，虽然国家进行了补贴，但其售价也高于普通汽车，消费者还是难以接受；另外，新能源汽车技术性能不可靠，现在还处于摸索尝试阶段；再加上新能源汽车使用环境和配套不成熟，虽然在大力建设中，但尚不能满足新能源汽车的需求。
   这次公布的《方案》，显然表明了国家未来将大力发展新能源汽车产业。《方案》首次明确政府机关和公共机构公务用车新能源化的时间表和路线图。要求2014年至2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。
   虽然国家层面的政策十分支持新能源汽车的发展，但业内人士指出，如果没有持续温和的细则跟进，则后续的政策效果很难确定。四川新能源汽车产业的发展任重道远。

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