四川出台16条“微刺激”措施

  本报记者 康曦

   6月3日，四川省政府办公厅印发了《促进当前经济稳增长的十六条措施》 （下称《措施》），提出要加大投资力度，提高审批效率，加快实施“百万安居工程建设行动”，培育电子商务，努力开拓消费市场等。《措施》从印发之日起施行，有效期为一年。

全方位加大投资力度
《措施》的第一条就提出要加大投资力度，进一步减少投资项目审批事前审查内容，提高审批效率。加快在建项目建设，组织开工一批新项目，确保二季度及下半年全省新开工项目数高于去年同期水平。加快财政资金支出进度，有效引导社会投资。
   其中，要着力推进151个省政府重点工业和技术改造项目，对完成技术改造目标任务较好的市州，在安排省级技术改造资金时予以倾斜支持。
   另外，对重大产业项目用地给予重点倾斜，对保障性安居工程等民生项目用地应保尽保。其中50个省重大推进项目所需年度用地计划省上配套70%、地方配套30%，100个省重点支持项目所需年度用地计划省上配套30%、地方配套70%。
   《措施》提出，要加快实施“百万安居工程建设行动”，切实落实开发性金融支持危旧房棚户区改造措施，确保6月底前危旧房棚户区改造开工80%以上，9月底前全部开工并形成实物工作量。
   对新项目进行扶持的同时，《措施》还提出要整顿在建项目。开展在建工业项目进度清理检查。2012年、2013年财政预算专项资金支持的工业项目在2014年6月30日前未开工建设或停工超过6个月的，收回已拨付资金，用于支持新确定的重点项目。

扶持重点和小微企业
   稳增长的16条措施中，除加大投资外，还明确表示要对重点企业进行扶持。《措施》提出对参加国内外知名专业展会、构建境外营销网络的省内企业给予资金支持。支持省内企业参与省外境外大型项目招投标，对中标企业带动省内工业品销售金额1000万元以上的，按带动工业品销售额从省级工业发展资金中给予一定奖励。
   此外，推进“万企出国门”活动，对出境参展的省内企业给予支持。支持培育外向型产业示范园区和出口基地，对省内企业发展外贸综合服务、购买出口信用保险、建立境外营销网点、进行出口产品技术改造和研发等给予支持。
   对市场的另一大主体中小微企业，《措施》提出，要支持中小微企业创新发展，扶持服务体系建设，推动小企业创业示范基地建设。深入推进“小微企业金融服务提升工程”，改进和加强小微企业金融服务，拓宽首贷户范围。对注册成立3年内、进入小企业创业示范基地租用生产经营场地的科技型小微企业，给予企业50%的厂房租金补助。

发展电商力挺服务业建设
   随着电子商务的快速发展，这一产业已得到了越来越多的关注。此次《措施》中就提出，要鼓励电子商务企业创新发展模式，支持跨境电子商务平台、行业垂直平台、电子商务试点企业和示范基地建设。支持互联网企业、电子商务企业通过高新技术企业认定，享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。
   此外，今年四川省还将支持20个省级现代服务业集聚区建设。重点支持公共服务平台和自主创新平台建设、信息化改造提升、品牌建设和招大引强。强化服务业投资活动，对当年投资额10亿元以上、带动性强的服务业重点项目按一定比例给予贷款贴息扶持。
优先采购省内汽车产品
   政府集中采购所需产品（服务）及医保类目录药物等，同质同价条件下优先就近采购。《措施》中提到，在同等条件下，会优先将省内电子信息、汽车产品纳入政府采购，政府还会对2014年采购使用省内产品（技术服务）比上年净增1000万元以上的省内企业进行奖励。《措施》还要求引导和支持各市（州）因地制宜开展节庆展会商品促销活动，促进入境游、休闲度假游，打造乡村旅游升级版，组织应季农产品产销对接，对2014年市场交易规模首次上50亿、100亿元台阶的，给予市场促销奖励。

降低产品检验检测等收费
   今年全省还将降低产品检验检测收费，各项涉企产品质量监督检验收费在现行执行标准上降低10%，计量、安全检定检测收费降低10%，建筑活动综合技术服务费降低10%，建筑消防设施检测费降低20%。暂停征收煤炭价格调节基金，取消省级以下设立的涉煤收费，规范各类涉煤培训并降低收费标准25%。取消白酒生产许可证年审收费。
   在金融方面，《措施》提出要提升金融机构创新金融产品和服务能力，加强融资对接，建立重点企业、重点项目信贷审批绿色通道，提高放贷效率。
   在用电方面，要统筹利用丰水期水电弃水电量和外送电价差资金，加大实施丰水期富余电量消纳政策力度。《措施》还允许生产经营严重困难的企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，但缓缴期限原则上不超过6个月。