四川力争降耗2%　提前一年完成“十二五”目标

金融投资报 2014-05-30 08:16:11

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本报记者舒娅疆

    近日，国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（以下简称《方案》），进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施，对今明两年节能减排降碳工作作出具体要求。金融投资报记者从四川省经信委网站处获悉，四川将进一步加大政策扶持力度，推进碳排放权、节能量和排污权交易试点，力争今年实现单位地区生产总值能耗下降2%，提前一年完成“十二五”节能目标任务。
   ■继续加强污染物排放总量控制，完善“双控”机制。
   ■严格执行国家节能减排电价政策，完善城镇垃圾污水处理收费制度。
   ■加大节能减排“以奖代补”、“以奖促治”政策实施力度。
   ■落实金融机构绿色信贷工作方案，建立银行绿色评级制度。

30项具体措施推进节能减排

《方案》提出了我国今明两年节能减排降碳的具体目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
   具体来看，《方案》从八个方面明确了推进节能减排降碳的三十项具体措施：一是大力推进产业结构调整。积极化解产能严重过剩矛盾，加大淘汰落后产能力度，加快发展低能耗低排放产业。调整优化能源消费结构，降低煤炭消费比重，推进煤炭清洁高效利用，大力发展非化石能源。严格实施能评和环评制度。二是加快建设节能减排降碳工程。大力实施节能技术改造、节能技术装备产业化示范工程。加快更新改造燃煤锅炉，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。推进脱硫脱硝和污水处理设施建设，加大机动车减排力度，强化水污染防治。三是狠抓重点领域节能降碳。加强工业、建筑、交通和公共机构节能降碳工作，确保完成各领域节能目标任务。四是强化技术支撑。五是进一步加强政策扶持。完善价格政策，清理高耗能企业优惠电价政策，落实差别电价和惩罚性电价政策。强化财税支持，整合各领域节能减排资金，加大节能减排投入。落实税收减免政策。推进绿色融资。六是积极推行市场化节能减排机制。七是加强监测预警和监督检查。八是落实目标责任。《方案》将今明两年能耗增量控制目标、燃煤锅炉淘汰任务、主要大气污染物减排工程任务、黄标车及老旧车辆淘汰任务分解落实到了各地区。同时，提出了重点任务分工及进度安排，将重点工作落实到国务院有关部门，并明确了时间要求。

淘汰300户以上企业落后产能

   与此同时，四川节能减排也在积极推进当中。日前，省发改委相关负责人在全国节能减排和应对气候变化电视电话会议上透露，四川将进一步加大政策扶持力度，推进碳排放权、节能量和排污权交易试点，推行污染治理设施建设运行特许经营，力争今年实现单位地区生产总值能耗下降2%，提前一年完成“十二五”节能目标任务。
   据了解，四川省将多管齐下，落实会议目标。一是继续加强污染物排放总量控制，完善降低能耗强度与合理控制能源消费总量和增量相结合的“双控”机制。二是严格执行国家节能减排电价政策，加大差别电价、惩罚性电价实施力度，落实脱硫、脱硝和除尘电价政策，推行居民用电、用水、用气阶梯价格，完善城镇垃圾污水处理收费制度。三是加大节能减排“以奖代补”、“以奖促治”政策实施力度，落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策；四是落实金融机构绿色信贷工作方案，建立银行绿色评级制度。
   值得一提的是，四川将进一步加大对节能减排的政策扶持力度，培育壮大节能环保服务产业，将推进碳排放权、节能量和排污权交易试点，推行污染治理设施建设运行特许经营，从政策和制度层面加以完善。
   省发改委相关负责人表示，四川将加快发展战略性新兴产业，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升，进一步做大经济总量，合理控制能耗和污染物排放总量和增量，降低高耗能、高排放产业比重。积极化解过剩产能，淘汰300户以上企业落后生产能力，力争提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务。
   有数据显示，去年四川省单位地区生产总值能耗下降4.92%，超年度目标2.42个百分点，“十二五”前三年已累计下降15.48%，完成了16%目标任务的96%。如果今年实现单位地区生产总值能耗下降2%，将提前一年完成“十二五”节能目标任务。

相/关/链/接

国家低碳工业园区试点名单出炉
达州经济开发区入围

   本报讯 记者从国家发改委网站获悉，为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》和《工业领域应对气候变化行动方案（2012－2020年）》，推进工业低碳转型，工业和信息化部、国家发展改革委组织开展了国家低碳工业园区试点。按照《工业和信息化部发展改革委关于组织开展国家低碳工业园区试点工作的通知》（工信部联节〔2013〕408号）要求，国家低碳工业园区试点评审工作已完成，第一批55家申报园区通过审核，现予以公示。公示期为2014年5月29日至2014年6月5日。
   据悉，四川达州经济开发区入围试点名单，达州经济开发区为省级经济开发区，分为天然气化工区、汽车及机械加工园区、新兴工业园区、劳动密集园区、现代物流园区、文化创意产业园区、生物制药园区和总部、金融、行政、生活服务区，其产业特色为能源化工、冶金建材、汽车机械、生产性服务业。

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