四川出台保险业助推脱贫攻坚工作实施意见：加强贫困地区特色农业保险奖补支持

金融投资报 2016-10-19 08:44:24

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■本报记者吉雪娇

   对于贫困家庭而言，抗风险能力较弱，因灾、因病、因市场风险导致的致贫返贫现象时有发生，这也令保险业在深入实施精准扶贫方面具有独特意义。《金融投资报》记者获悉，近日，四川保监局联合多部门联合下发《关于保险业助推脱贫攻坚工作的实施意见》（以下简称“意见”）。这也是继《金融助推脱贫攻坚行动方案》《四川保险业扶贫方案》后，四川保险业稳步推进助推贫困人口精准脱贫的又一升级举措。

   根据该意见，首先明确将保险纳入市（州）政府扶贫规划及政策体系，在政策、资金、信息等方面为保险机构扶贫工作提供支持；其次推动保险机构加强对贫困地区的保险服务；再次，意见指出，将探索开展保险业精准扶贫试点，选择部分脱贫任务重、脱贫需求多样化的贫困县作为脱贫攻坚工作试点示范县，落实保险机构创新开展精准对接农业保险服务、健康保险服务等。

   值得关注的是，该意见还指出，将加大贫困地区特色农业保险奖补支持力度。“省级财政对贫困县开展特色农业保险的奖补标准，在现行分档奖补政策基础上相应提高10个百分点。”

   早在2004年，中央一号文件首次提出“建立政策性农业保险制度,选择部分产品和地区进行试点”，四川就成为首批试点省份。截至目前，四川农业保险整体规模已居于全国前列水平。

   其中，完善农业保险品种，帮助农民抵御生产风险，也被认为是惠农扶贫的主要任务。《金融投资报》记者了解到，目前四川全省具有地方特色农险产品41种，省级财政补贴比例提升至35%，覆盖蔬菜、水果、烟草、制种、中药材、小家禽、牲畜、淡水养殖、花卉、草原、价格指数等11个方面，累计提供风险保障235亿元。此外，四川省还积极创新价格指数保险，防范农户因市场价格波动致贫返贫。

   而在通过农业保险惠农扶贫的同时，四川保险业在小额扶贫贷款保证保险方面同样交出了亮眼的成绩单。2016年以来，四川省小额扶贫贷款保证保险先后在乐山市沐川县、宜宾市兴文县、乐山市峨边县、资阳市雁江区落地，为贫困农户贷款提供保险保障，增强融资能力，助力农户脱贫致富。目前已为贫困户提供2670万元的贷款风险保障，单笔支农贷款最高5.5万元。

   时间倒回2014年底，彼时四川省下发《关于创新开展扶贫小额信贷的实施意见》，鼓励开展小额扶贫贷款保证保险，并在乐山等地进行试点。由县级财政补贴保证保险保费50%，并全额补贴购买借款人身意外伤害保险，为借款人提供意外风险保障。在业内人士看来，优惠后的费率对贷款农户而言具有不小的吸引力，也为创业脱贫提供了融资保障。

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