贺铿：需要建立中西部发展银行

本报记者 杨成万

       12月19日，在重庆举行的“2018江北嘴新金融峰会”上，第十一届全国人大财经委员会副主任委员贺铿，在发表题为“深化金融体制改革，打造西部金融中心”的演讲中表示，需要建立中西部发展银行。他认为，建立中西部发展银行是新时代的要求，中西部发展银行应该实施普惠金融，助力“乡村振兴”战略的实施。

建立中西部发展银行是新时代的要求

       贺铿说，我国新时代的矛盾是人民对于美好生活的需求与发展不平衡，不充分的矛盾。中国发展不平衡、不充分在区域上表现为，中西部比东部发展滞后，大多数的贫困地区也都在中西部。

       那么要解决这个问题，就要先看看中西部为什么发展滞后？发展生产无非是要有好的生产条件，即生产要素的组合。过去讲三大要素，劳动力、资本、土地。中西部劳动力不缺，土地广袤，但是缺资金，资本不是流入而是流出。中西部缺的就是资本（资金），由于资金留不住，往外流，从而人才也留不住。这是中西部，特别是西部发展滞后的主要原因。

       “所以，现在要把中部西部的经济发展起来，就要想办法怎么样把资本（资金）能够吸引到中部和西部来。不解决这个问题人才也来不了，没有资本、人才，中西部的发展总归是滞后的，加快中西部发展既然是今天这个新时代的要求，就需要解决中西部发展的根本问题—-资金、人才如何留住和流入问题。”贺铿认为。

中西部发展银行应实施普惠金融

       贺铿表示，中西部要发展，首先要有金融支持，这个就需要建立一个属于中西部的金融中心。金融中心应该是经济中心相对应的产物，也就是说中西部的金融中心，必然是中西部的经济中心。“中西部16个省市要把经济短板补起来，就要把金融中心赶快建起来！”

       贺铿同时建议成立一个中西部发展银行。“我们提出‘一带一路’战略的时候，同时建了亚投行，这个举措对‘一带一路’的发展很有促进作用。”贺铿认为，应该在国家的支持之下，尽快组建一个中西部发展银行，有了这些机构，这个金融中心就不是“空架子”，就可以形成“气候”。

       “中国的金融要适合社会主义市场经济的需要，可能要重塑，而不是简单的改革。我们这些年来的金融还没有真正很好的为实体经济服务，脱实向虚的情况特别严重，金融泡沫的情况也非常严重。”贺铿实话实说，中西部发展银行应该实施普惠金融，应该在发展民营经济和中小企业方面下功夫，必须改掉偏爱大企业，偏爱国有企业的旧习。

中西部发展银行当助力“乡村振兴”

       贺铿同时表示，十九大提出了“乡村振兴”战略，乡村振兴实际上是为了解决“三农”问题。在社会变革的过程当中，就农业谈农业，那是解决不了问题的。乡村振兴必须是坚持“农村城市化、农民市民化、农业现代化”这样一个思想。

       “望得见山、看得见水、留得住乡愁”，就是说不能一味建设大城市，而是要建小城镇，尤其在中西部应该坚持发展小城镇，尽量不要让农村剩余劳动力离乡背井去打工，应该就近就业，就近发展自己的事业。

       “所以我们在发展中西部的经济时，应该抓住乡村振兴这么一个战略机遇期，发展新金融，发展中西部的金融中心，塑造自己的金融服务方式，建立一个全新的金融体系。”在贺铿看来地区，只有这样，中西部与东部地区才能缩小差距，而不至于继续存在东部发展得很好，中部比较差，西部更差的不平衡的状况。