成都高新区公司注册实行先照后证

金融投资报 2014-01-20 08:09:42

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    本报记者杨成万
   1月16日，记者从成都高新区获悉，成都市高新工商行政管理局于日前正式公布《关于助推三次创业促进市场主体又快又好发展的意见》（以下简称《意见》），拟通过简化注册资本登记手续、放宽住所及经营范围限制等多项做法，降低企业注册准入门槛；通过推进品牌发展、保护企业知识产权等做法，推进市场主体诚信体系建设，促进市场公平正义。

注册门槛突破新低
   新年伊始，成都天颖航空俱乐部负责人孙权如正忙着买飞机、建机库、招募飞行员。孙权如告诉记者，公司主要面向个人从事通用航空、运动飞机飞行培训，这是个方兴未艾的行业，开办这类公司并非易事：一方面，需要在行业管理部门办理的手续多达90多道，正常办下来至少要两年；另一方面，公司筹备期间涉及大量资金进出，如果手续不完整，办不了工商执照，则无法作为市场主体开展筹备工作。“成都市高新工商局了解到我们的困境之后，给予了大力支持，先给公司发了筹备期的工商执照，允许我们开展正常的筹备工作，‘开张’时间缩短到了半年。”孙权如说道。
   据了解，这只是成都市高新工商局尝试优化登记注册流程的案例之一。根据《意见》，成都高新区对放宽企业经营范围限制扩大尝试，将筹建登记政策沿着商事登记制度改革的方向推进了一大步。同时，突破《企业经营范围登记管理规定》，对从事一般经营项目的企业分支机构简化了登记手续。

宽进严管激发创业热情
“《意见》中多处体现了“宽进严管”的工作思路，主要目的在于进一步降低注册门槛，激发市场主体创业热情。”成都市高新工商局相关负责人表示，成都高新区将通过一系列措施，提高审批注册环节的便捷性，提升创业效率的高低，从而提升经济活跃度。
   在公司注册资本方面，进一步简化登记手续。据了解，成都高新区此前已试行注册资本“零首付”的做法，即，注册资本在500万元（含）以下的公司，可以“零首付”办理登记，注册资本的20%须在三个月内到位。而《意见》把“零首付”的范围和时限进一步拓宽，允许注册资本1000万元（含）以下的公司“零首付”注册，六个月内注册资本到位20%，其余部分可在公司成立之日起两年内缴足即可。
   在“十五条”《意见》框架下，出具验资报告不再作为注册公司的必要步骤。成都高新工商局与交通银行等银行合作，打造了“e线通”管理系统，可实时监察公司注册资金的流动情况，从而无需企业提交验资报告，为企业节约了验资费用和操作时间。
   在企业住所登记方面，《意见》也提出了放宽限制的做法，企业在住所外增设经营场所的，可以根据企业自身的经营需要，如是否需要以分公司名义经营等，自愿选择办理分支机构登记或经营场所备案登记。
   此外，除法律法规对经营场所有特殊规定外，只要有合法的产权证明或者使用权证明，即可登记为企业的住所（经营场所），同时，允许同一地址作为多家企业的住所。据成都高新工商局相关负责人表示，这一做法对从事电子商务等新兴行业的创业企业意义尤为重大。

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