2020四川省“两会” | 工商联：积极搭建“五大平台”  更好服务民企“走出去”

金融投资报记者 杨成万

在四川省政协十二届三次会议上，四川省工商联提交了《关于积极搭建“五大平台”更好服务民营企业“走出去”的提案》(简称《提案》)。《提案》称，近年来，四川省民营企业“走出去”整体呈现出外贸总额增幅、占比双提升，外贸产品种类更加丰富，对外投资主体队伍持续壮大，开放水平进一步提高等特点。2019年1至11月，全省民营企业进出口额达1463.64亿元，同比增长17.5%，在进出口总额中占比达23.9%。但同时，还存在着民企抱团不紧、金融服务不足、政策支持不强、信息渠道不畅、技术标准不同、专业人才缺乏等问题，与沿海发达地区相比还有较大差距。对此，《提案》提出了五个方面的建议。

建议一：搭建商会联盟助力平台，推动民企抱团发展

在推动民企抱团发展方面，《提案》提出了如下建议：一是建立大型商会联盟，服务大型民企开展境外投资、国际经济合作;建立与境外商会的国际合作联盟等，为“走出去”的民企提供国际化平台和服务。

二是引导商会加强同行业民企间的联系，代表本行业民企沟通与相关国家(地区)政府的关系，发挥商会在解决国际投资争议、贸易摩擦、法律纠纷上的支持作用，协助维护会员合法权益。

三是支持“走出去”的中介服务机构与“走出去”的民企组建战略联盟，共同争取国际竞争组合优势。

建议二：搭建金融服务支持平台，助推民企稳健发展

《提案》建议，完善民企政策性海外投资保险制度，加快创新相关金融产品;在金融风险可控条件下，建立海外投融资审批“绿色通道”，为外向型民企、国际化经营程度高和有国际化发展潜力的民企提供审批和专业分析服务。

《提案》同时建议，根据国家境外投资产业政策，建立境外投资发展基金，努力满足不同类型民企“走出去”的资金需求;同时在保证信贷资金安全前提下，鼓励金融机构提供与境外投资相关的信贷服务，尝试建立风险基金，依托银行、保险和国际商会等，加大风险监控和预报。

此外，《提案》建议，根据国家境外投资产业政策，建立境外投资发展基金，努力满足不同类型民企“走出去”的资金需求。

建议三：搭建政策支持保障平台，营造良好投资环境

在搭建政策支持保障平台方面，《提案》提出的三条建议分别为：一是围绕中国—东盟自由贸易区、中欧班列沿线、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊“一区一线二走廊”，结合民企“走出去”有效需求，积极建立“一带一路”建设项目库，实施重点企业服务和重点项目跟踪制度，定期推出“一带一路”政策指引。

二是继续推进中德、中法、中韩、新川等国别合作园区建设，大力促进蓉欧班列(成都)提质增效，积极拓展南向国际铁海联运班列，进一步增强四川与“一带一路”的连接。

三是进一步完善民企国际化经营所涉及的审批、税务、投资、金融等方面的政策，特别是在商务考察、出国参展、贸易洽谈、出入境管理等方面给予便利，支持民企有序“走出去”。

建议四：搭建信息服务交流平台，畅通对外投资渠道

《提案》建议建立商务交流平台，加大对外投资洽谈和推广力度，精心组织“中外知名企业四川行”“万企出国门”“千企行丝路”“百企进中亚”等重大投资促进活动，推动民企抱团出海。

《提案》建议建立信息披露平台，进一步建立政治、经济、金融、科技、法律、文化等风险信息及时提示预警机制，委托专业机构对关联度较高的“一带一路”沿线国家和地区进行年度风险评估，及时披露相关重要信息，降低民企国际化经营风险。

《提案》还建议建立国际对接平台。加强与国际产业组织官方交流协作，促进中外标准统一化和互相认可，减少贸易壁垒，提升民企的国际化程度和国际竞争力。四是设立民企参与“一带一路”建设服务中心，整合相关职能部门资源，提供有效信息，提升民企对外投资信心。

建议五：搭建人才培养支撑平台，提高民企国际竞争力

《提案》就人才培养问题提出了如下建议：一是组织民企负责人参加各种涉外培训、对接会、研讨会、项目推介会等，让民企及时获得境外政策走向、法律法规、市场规则等方面的信息。

二是充分发挥国内外高校、商协会作用，促进境内外人力资源机构合作，整合培训资源，打造精品课程，对“走出去”的重点民企所需跨国经营管理人才进行强化培训，努力造就一批复合型人才。

三是建立海外在川留学生信息库，加大人、财、物支持力度，培养更多面向未来、熟悉两地经济文化的人才。