管好用活两项基金 五种模式发展集体经济

       中口村是利州区省定贫困村之一，幅员面积18.2平方公里，辖6个村民小组，有137户537人，其中精准识别出贫困人口27户68人。近年来，聚焦“管好用活”扶持农村集体经济专项基金和产业扶持周转金两项基金，多模式发展集体经济，1-8月，村集体经济收益达21000元，人均收入达40元，远远超出了贫困村的脱贫标准。主要做法是：

       一、健全制度，管好两项基金。一是完善内部管理制定。成立理事会，村党支部书记任理事长，选聘善于经营管理，群众公认度高的总经理一名，建立健全村级集体经济财务管理和收入分配制度。细化内部责任，理事长负责重大事项的管理，总经理负责经营管理。加强内部经济核算，财务按照村帐镇管的原则统一管理，规范村级集体经济收益分配和使用，确保村集体成员共享增值收益。建立健全村级集体经济积累机制，将村集体资源、资产分类折股量化到全村537个股民头上，完善村集体公益金、公积金制度，支持农村公益、扶贫济困等事业发展，增强村集体自我保障能力。二是强化民主监督。建立村级集体经济民主决策机制，重大事务由理事会全体成员进行表决，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，真正让广大农民拥有知情权、参与权、表达权和监督权。三是完善监督机制，成立监事会，选聘坚持原则的人为监事长，实行民主理财，定期公开账目，接受群众监督，解决账目不清、贪占挪用、滥支滥花等问题集体经济发展提供规范的管理，重点是抓好民主决策和财务管理制度，每个季度公开财务收支情况 。在村级集体经济发展过程中，重大事项严格落实“四议两公开”议事规则，切实尊重村民意愿，得到大多村民认同。

       二、多模式用活基金，做强村级集体经济。该村充分利用本地的山、水、林的自然资源优势，制定了村级集体经济发展规划。一是“基金+产业”模式。该村引进业主土地流转土地，集体经济占10%的收益股份,高标准建设脆红李产业园200亩，今年脆红李产业园已初挂果，明年将全面丰产，届时将打造以采摘体验为主的休闲农业带动乡村旅游。又从农户手中流转闲置土地100余亩，发展种植桃树，树下种植高山露地蔬菜，目前蔬菜收入达12000元。二是按照以“基金+合作社模式”。该村将基金入股中旺三泉专业合作社。实行“保本+股息+分红”的形式发展股份合作经营，年终每户将获取分红600元，同时带动50人参与发展，增加农民收入和村集体经济收益。三是“基金+基建”的模式。该村投入基金新建18亩荷塘和3500平方米的垂钓鱼塘，300平方米的抓鱼体验区，由村集体从农户手中流转后由集体统一经营管理，发展荷花观赏、荷塘养鱼、休闲垂钓、童年体验等实体增加营业收入，截止目前已收入11000元。四是“基金+新业态”的模式。该村利用基金高标准建设乡土农家乐200余平方米，6000平方米的休闲区，提高乡村旅游发展的游客接待能力，壮大集体经济实体建设。

       下一步，中口村将利用国家的系列扶持政策，按照特色产业与乡村旅游融合发展的主向，建设集体经济强村。（来源：广元市利州区委农工委）

营业中的鱼塘