四川税收护航“走出去”行动启动 十大措施为川企保驾护航

    4月2日，由四川省国家税务局、四川省国家地税局主办，四川省工商联民营企业财税服务中心承办的四川税收护航“走出去”行动启动仪式暨税收政策宣讲会在成都举行。国家税务局国际税务司司长廖体忠针对G20税改对企业跨国经营可能面对的税收风险及应对措施进行政策宣讲，并邀请近200家在川外商投资企业与“走出去”企业的负责人现场进行税企对话，就跨国经营企业关心的税收政策问题面对面交流。

单靠企业难解国际税收问题

    “像通威已经走出去将近十年时间了，虽然在盈利，但是以前基本就是瞎子摸象，都是遇到了税收问题再去找税务部门的帮忙。”通威股份集团有限公司财务总监袁仕华在接受记者采访时坦言，控制税收风险对“走出去”的企业来说至关重要，但这往往挑战重重，很多时候需要研究几个国家的税收政策、当地税收法规，而公司相应的国际税收相关员工极不匹配，有些地区如通威去到的东南亚地区的相关中介又不太健全。

    企业“走出去”，税收是前置条件。东方电气集团有限公司资产财务部税务处处长孙自强在接受记者采访时也谈到，结合东方电气这么多年走出去的经验，仅靠企业自身来解决遇到的国际税收问题很是艰难。“税收管辖权的确定是最大的问题，而这不是靠企业自身可以解决的问题。”

    随着“一带一路”发展战略的提出，四川从传统的内陆企业转变为对外开放前沿，川企“走出去”成为趋势。据统计，2014年，全省新增境外投资企业超过100家，累计超过500家，累计境外投资金额超过60亿美元，对外承包工程完成营业额超过70亿美元，涉及73个国家和地区。随着走出去的企业越来越多，逐渐出现税收抵免制度不够完善，税收协定有关内容亟待更新等问题，企业因为对当地税收政策不熟悉，使境外合法权益受到损失。

    四川国家税务局巡视员祝培洪表示，此次四川税收护航“走出去”行动就是为了更好服务“走出去”企业，贯彻落实总局“走出去”税收服务工作部署、省政府《关于加快实施“走出去”战略的指导意见》和实施“一带一路”战略。

十大举措为川企走去出“保驾护航”

    四川税收护航“走出去”行动究竟能为企业做什么？记者了解到，行动包括了十大措施，分别为开展“问需求、找问题”活动，提供分国别税收法律法规咨询，公开发布税收风险提示指南，开展税收政策业务专题培训，事前防范事中化解企业税收风险，建立跨境涉税诉求快速响应机制，维护企业境外合法税收权益，建立健全“走出去”涉税信息平台，加强鼓励“走出去”税收政策调研，减轻“走出去”企业涉税负担。

    针对“分国别税收法律法规咨询”，省国税局收集和整理了全省境外投资和承包工程最多的15个国家和地区基本税法、双边税收协定等主要规定，编印了《“走出去”企业税收专辑》，从税收政策、法律法规、境外所得申报、境外税收抵免、案例说明等几个方面，为全省“走出去”企业提供全面专业的政策指引和法律支援。

    “以前我们企业在国外遇到税收问题一般是找当地司法部门解决，或者向本国相关税务部门反映，以及找当地中介来做。护航行动实施以后，能够帮企业在走出去之前就防范很多问题，税企之间加强沟通协调。”孙自强向记者表示，护航行动的措施都立足企业实际需求，真正是防患于未然。

    袁仕华说，新一轮的对外开放已经不是前一轮的贸易，也不仅仅涉及关税问题，而是技术、管理、人才等等的真正“走出去”。“面对新形势，税务部门也不仅仅是为企业提供和搜集资料，更重要的应该是帮助企业实现投资的优化，避免国际税收纷争。”其举例表示，很多中国走出去的企业很忽视无形资产的价值，如向海外子公司收取专利技术费、管理服务费等的意识几乎没有，那么未来这些无形资产怎么定价，怎么收取，哪些该收哪些不该收，都需要税务部门来帮助制定和完善。”

    会后，一位参会的企业负责人向记者表示，公司正在准备借“一带一路”东风走出去，其最担心的就是企业在境外遇到税收问题时是否有援助机制。“若此次护航行动能够跟进、落实的话，以后走出去就踏实多了。”

本报记者 苏启桃 实习生 刘晓睿 戴煦来