达州加快结构调整年内或实现上市“零”突破

金融投资报 2014-01-20 08:02:14

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    本报记者杨成万
   在整体经济增速下滑的时候，作为经济欠发达地区的达州，反而容易实现弯道超车，2014年达州将继续贯彻‘加快发展、科学发展’战略，换挡不失速，不掉队。”
——焦伟侠
   “要坚定不移地进行产业结构的调整，达州在2013年初就明确提出，目前已取得初步成效。”省人大代表、达州市委书记焦伟侠表示，达州已经从原来的主要靠投资拉动经济变为投资、消费和外贸共同拉动经济的增长方式。

谈产业结构调整：
离不开金融的支持
   曾经长期担任四川省经贸委领导职务的焦伟侠，深知合理的产业结构是实现经济可持续发展的重要条件。他说，目前达州经济不仅弱在经济总量偏小上，也弱在产业结构不合理上。对此，达州对产业结构调整的思路是：其一，对第一产业扩量降比增收。用高新技术改造传统产业。
   其二，对第二产业扩量提比升级。目前产业处于低端状态，要由产业低端向产业高端转变，而不是盲目追求高端产业，事实上从来就没有“夕阳产业”与“朝阳产业”之分，只有“夕阳产品”与“朝阳产品”之分。目前产业园区的标准厂房已达35万平方米，改变了过去项目无法落地的局面。特别是天然气化工企业之间实现了前后关联、循环发展模式，使达州有望成为中国西部天然气化工基地。
   其三，对第三产业扩量提比强功能；要培育新的经济增长点，如加快发展现代服务业等，同时要注意发挥对第二产业的联动效应。
   焦伟侠同时认为，达州进行产业结构调整也离不开金融的支持。据他透露，2014年争取完成达州地方农村信用社的改造；组建民营银行；目前四川川环科技股份有限公司上市已在“初审中”，年内有望登陆A股市场，实现达州企业上市“零”的突破。

谈新型城镇化：
关键在于就业有保障
   对于新型城镇化问题，焦伟侠的观点是，城镇化首先是人的城镇化，即就业有保障的城镇化。否则，就不是真正意义上的城镇化。那么，如何实现真正意义上的城镇化？首先是放开进入条件，变户籍管理制度为居住证管理制度，允许居民自由流动，不设“门槛”。特别是，在农民进城的同时，要对他们的宅基地、林地和承包地进行确权，使他们能够进退自如。
   其次是“三业联动”，即政府扶持产业，鼓励创业和安排就业。政府在进行产业规划时，要考虑布局一些劳动密集型产业，以吸纳农村劳动力的就业，同时对进城农民进行劳动技能培训。“要解决好进城农民的社保、医疗和上学问题，实现城市公共资源均等化。”焦伟侠称，要分步实施，先将已经在城镇就业，而且有社保、医保的农村居民变为城市居民。

谈中心城市建设：
实施“642”城市发展工程
   在省委提出的“多点多极”发展战略布局中，达州是川东北城市群的重点城市。为此，焦伟侠表示，达州将着力拓展城市发展空间，建百万人口的区域中心城市，提高对周边的影响力、辐射力、带动力。“做强经济基础是关键，达州近期提出实施‘642’城市发展工程。”焦伟侠进一步谈到，“642”工程即指中心城区经济总量实现600亿元，3个百万人口大县建成400亿元量级城市，2个市县建成200亿元量级城市。“预计2017年，工程实施完毕，达州经济总规模将达到2200亿元以上，比2012年翻一番。”

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