延迟退休一年养老金可增40亿反对者称是"以毒攻毒"

金融投资报 2013-11-20 07:45:58

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　　延迟退休小步慢走设几年缓冲期
　　近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有诸多涉及社会保障的内容。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚昨日就养老金全国统筹、“双轨”合并、降低社保费率、延迟退休等问题进行了解读。
　　养老金全国统筹有利公平
　　《决定》提出，实现基础养老金全国统筹。金维刚介绍，除极少数地区外，绝大多数地区并没有真正实现完整意义上的省级统筹。由于目前我国各地区社会经济发展不平衡等，养老保险关系在跨省之间转移接续方面受到多种因素的制约，不利于在养老保险方面实现社会公平。
　　为此，加快推进城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹势在必行，这有利于增强养老保险的公平性，适应流动性，促进养老保险的可持续发展。
　　根本上解决双轨制问题
　　《决定》提出，推进机关事业单位养老保险制度改革。金维刚说，这将有利于从根本上解决社会反映强烈的“双轨制”问题。
　　金维刚说，要吸取过去机关事业单位养老保险制度改革试点陷入困境的教训，在今后推进机关事业单位养老保险制度改革方面，对机关和事业单位同步实施养老保险制度改革，同时采取必要的配套措施，妥善处理改革之后退休的人员养老保障权益问题。
　　现有个人缴费负担并不重
　　《决定》提出，适时适当降低社会保险费率。金维刚说，从调查情况来看，社会保险费率偏高确实导致企业人工成本上升，加重了企业的财务负担，影响企业的市场竞争力和生存能力，同时加剧了逃费现象，造成恶性循环。因此，应当首先考虑在适当时机适度降低用人单位缴纳的养老保险费，以减轻企业的人工成本负担，这样有利于企业发展和促进就业。在基本养老保险基金规模增大、支付能力增强的情况下，适当降低单位费率，并不会导致退休人员养老金待遇降低。
　　目前，现有的个人缴费负担并不重。因此，在降低社会保险费率方面，对个人缴费的费率调整并不迫切。
　　延迟退休经过准备再实施
　　《决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。金维刚说，渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁；以此类推。
　　此外，在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后，还将经过几年的准备才会正式实施。
　　因此，渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。(.沈.阳.晚.报)

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